论述新农村教育改革的三大问题

，主动承担其应负的职责，并有效地作用于所属系统。它体现为教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了独立意志和自主能力。它自我规定自己姓“农”。为区域农村社会服务，而不再笼统的姓“围”、无奈的姓“城”，游离于农村社会的发展之外。
　　所谓主动适应性是说具有独立自主能力的教育，不但具有以“教育市场”为中介自动纠偏的反馈机制，而且具有根据变化了的社会需求去有效适应的能动纠偏的“前馈”回路，以保证在社会需求和社会供给之间实现动态平衡。教育作为培养人的过程，周期长而滞后特点明显，随着社会发展节奏变得越来越快，相应的社会需求便处于不断变化中，这就使得普通的反馈机制纠偏的作用和时效大受影响。因此我们引入“前馈”(feed forward)的概念，为了保证前馈效果，需要在农村社会发展需要和应然性功能定位之间加上“外前馈”机制。以不断检与矫正功能定位因需要变化而产生的滞后性偏差；在应然性功能定位和应然教育结构之间设置“内前馈”机制，以保证结构主动适应功能定位的变化。进一步，还需将前馈职能“实体化”，以充分发挥农村教育适应农村社会发展的主体能动性。
　　(三)“五维度”个性演化
　　社会教育“协调互动”历史进程中的教育个性的演化，蕴涵着“本体、主体、中介、意识、实践”五个层面的合和融通，它是双边互动中教育个性的具体张扬。
　　1、本体层面。农村教育与农村社会政治、经济、文化等生态因子互动契合的程度。这是标志教育生态系统状态和进化水平的层面，也是考察教育生态状况的本真视角。农村教育与农村社会诸因子互动的契合度，决定教育系统生态的和谐性，而和谐性的教育生态正是我们追求的目标。
　　2、主体层面。政府、社会、个人强化自身发展并参与、支持教育发展的力度，与教育加强自身改革与发展并主动服务于社会发展的力度。这是标志教育生态系统由自在状态转为自为状态的层面。“力度”表明社会主体具有的自主发展的程度。具体而言，指政府、社会、个人加强自身发展并参与支持教育的发展，这说明社会进化到(人们也意识到)开始依靠教育发展自身，社会教育化亦即“学习化社会”将要降临的阶段：而教育加强自身改革与发展并主动服务于社会，则说明教育已发展到超前为未来社会培养人才，教育中心化的时代即将来临。两趋势的融通、两力度的融合将重塑本体层面新型的“教育——社会”结构。
　　3、中介层面。作为教育与社会协调互动中介的农村教育市场发育的程度。这是标志作为教育生态系统进化限制因子的市场调控机制形成的层面。只有农村教育市场充分而健全的发育，才能在社会对教育的需求与教育对社会的供给之间，建立起有效的中介机制，而使之在对立统一中进入协同进化的轨道。
　　4、意识层面。教育“定位”意识觉醒的程度、宣传的效度与社会对教育地位认识的程度、认可的力度。这是标志教育生态系统内部因子之间，相互摆正自己位置的意识觉醒的层面。它使教育系统由自为转到自觉状态，而自觉状态体现了由人作为主体构成的能动演化的特殊生态系统的突出特点。
　　5、实践层面。教育与社会协调互动的现实效度与信度。这是标志生态系统现实状况与水平的直观层面。它是教育生态系统进化、发展的现实起点，依此重新为教育发展定位，调整布局结构，从无序走向有序，使现实进入实践一意识一中介一主体一本体层层递进的合逻辑的历史进程。但是，由既有“脱离”而刚刚开始“契合”的本体层面：“后发展”的区情使社会、政府、个人自我发展程度和支持教育的力度不高、不足，使教育发展自身并服务于社会的力度不够；刚刚发育的农村教育市场。以及还没有达成共识的应然教育“定位”等等，都使现实的农村教育生态在秩序重建进程中有失衡、恶化倾向。所以，达成区域农村教育生态的和谐进化，必定是一个复杂、艰难的历史过程。