对基础教育现代学校制度的思考

务会议”，对学校的经费预算、人员聘用、课程编制、教材选择和学校的其它重要事务，进行集体研究并形成决策。同时，在学校决策过程中，可以用教代会、家长委员会、社区委员会联席会议的方式，充分听取学校代表、家长代表、社区代表和教育界知名人士或社会知名人士的意见和建议。
　　
　　(三)建立健全中介机构，构建政府、社会和学校之间的桥梁和纽带
　　随着管理职能的转变，政府将从原来的运用单一行政管理手段转向运用拨款、立法、督评、规划等多种综合治理手段。而政府要从原来纷繁复杂的、具体的学校管理事务中解脱出来，同时又要使相应的管理事务有条不紊，必须依靠外部中介机构的力量。
　　建立健全教育中介机构，有助于填补政府权力下放之后形成的政府与学校之间的空白，实现对学校的宏观间接管理。中介机构的具体职能包括：实行对教育的转移支付和公共教育服务“购买”；代表公众对学校办学情况进行定期评估，评估结果成为激励和约束学校办学行为的重要依据。
　　在基础教育领域需要大力发展的中介机构包括：第一，教育评估机构：主要对学校资质、教师资格、办学水平、教学质量等方面进行评估；第二，教育咨询与服务机构：为学校和其他教育机构提供教育咨询服务，包括接受学校委托，为学校发展提供诊断、咨询、规划等服务；第三，教育管理事务所：承接各种教育管理事务，如从教育行政部门承接部分学校的管理事务；第四，人才交流机构：如教育人才交流中心等；第五，教育培训机构：主要承担中小学教师和领导干部培训工作。
　　
　　(四)建立学校和社区、家长的互动机制，创建社会对教育的支持、服务与监督系统
　　学校依法自主办学，形成校本管理的机制和民主治校的制度，保障社区、家庭有效地参与学校管理，是现代学校制度的显著特征。建立现代学校制度，要求学校改变封闭办学的状态，加强与社区、家长的互动，有效引导社区、家长积极参与学校管理。学校要实行校务公开，通过“社区委员会”“家长委员会”等途径定期向社区、家长报告学校发展规划和教育改革计划的实施情况，充分听取社区、家长对学校改革发展的意见，使社区或家长代表在学校的决策、管理与监督上有充分参与的机会。
　　建立现代学校制度，要求充分开发和利用社区内丰富的人力、物力和财力，培育起一个面向学校需求的、社会化的教育资源市场和教育专业服务市场，为学校发展提供所需的资源与服务。