PDCA循环在高等职业教育人才培养质量评价中的运用研究

［摘 要］为贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，建立常态化的职业院校自主保证人才培养质量的机制，在全国职业院校推进建立教学工作诊断与改进制度，全面开展教学诊断与改进工作，以及更好完成国务院《高等职业院校适应社会需求能力评估暂行办法》工作要求，从戴明的质量管理理论视角出发，探讨在高职职业教育关于人才培养质量评价新的制度框架下，PDCA循环控制法在高等职业教育人才培养质量评价工作中的有效运用。
［关键 词］PDCA循环；高等职业教育；人才培养质量评价
①本文系广西壮族自治区教育厅2012年度新世纪广西高等教育教学改革工程项目一般A类课题“运用PDCA循环控制法提升高职高专教育院校人才培养质量评价体系实效性的研究”（课题编号：2012JGA281）系列研究成果之一。
2015年，教育部下发了《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》，提出要引导和支持学校全面开展教学诊断与改进工作，切实发挥学校的教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制。学校要根据自身办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高。这是教育部在高等职业院校人才培养工作水平评估工作经验的基础上，对职业院校在构建现代职业教育体系，特别是推进内涵式发展上作出的重要决策部署。相应的，2016年国务院教育督导委员会办公室印发的《高等职业院校适应社会需求能力评估暂行办法》，进一步对职业院校如何开展人才培养质量评价工作提供了指导作用。笔者认为，教育部通知提出的工作任务与实施要求，从戴明的质量控制理论角度分析，基本与PDCA循环控制法开展工作有着密切的联系。本文尝试从PDCA循环控制法操作视角，探讨在新的制度下，职业院校如何有效地开展人才培养质量自我评价工作。
一、PDCA循环
PDCA循环指的是戴明循环。戴明循环是一个质量持续改进模型，它包括持续改进与不断学习四个循环反复的步骤，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check/Study）、处理（Act）。 戴明循环有时也被称为戴明轮（Deming Wheel）或持续改进螺旋（Continuous Improvement Spiral）。 戴明循环与生产管理中的“改善”“即时生产”紧密相关。从效应控制的角度看，任何管理效应都是在管理系统的运行中实现的。PDCA循环的运行表现为整个管理系统的各个层次、各个环节都在进行计划→实施→检查→处理这种循环，它体现了系统运行的内在逻辑。其中“计划”是明确目标、制订方案的过程，它是整个循环的起点和基础；“实施”是循环中的主体，是整个循环成败的关键；“检查”对整个循环起着控制和把关的作用；“处理”则是一个总结与改进的环节，是使循环得以自我完善的重要阶段。戴明循环法的特点在于：大环套小环，不断推动企业迈上新的台阶。因此，PDCA戴明轮在企业质量管理中广泛应用，对促进企业产品质量的提高发挥着重要的作用。
二、高等职业教育人才培养的特点
高等职业院校是我国高等教育的重要组成部分，但是它和其他层次的高等教育在人才培训目标定位、人才培养模式、人才质量评估等各方面都存在较大的区别，具有与职业、岗位深度整合、重视职业能力培养的高等教育特点，是我国面向生产、建设、服务和管理第一线的技能型、应用型人才培养的重要高等教育类型。
当前，我国高等职业教育主要以就业为导向，遵循产学研相结合的人才培养理念。高等职业教育专业的设置要求要与区域经济发展、市场需求变化相适应，注重培养学生的敬业能力、实践能力、创造能力、就业能力、创业能力等职业能力，提高学生的社会适应性。在人才培养模式方面，更注重学生理论学习、实验与校外工作实践、实习、实训相结合的工学结合教学模式，大力推行校企订单培养教学模式，注重学生实验、实训、实习三个关键环节的有效链接和融合。并且要求高等职业院校要保证至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。在成绩考核方面，也要求采用多元的考核方式，如校内成绩与实践成绩相结合、过程考核与结果考核结合等，不断创新人才培养模式。
高等职业院校以上的人才培养特点，决定了对其人才培养质量进行评价，必须要有相适应的方法和要求。为此，笔者尝试引入戴明的PDCA循环控制法，以期为职业院校适应教学工作诊断与改进制度新的要求，提高职业院校在人才培养质量诊断能力，提高人才培养质量评估效果，不断提高人才培养质量进行有益的探索和借鉴。
三、PDCA循环在高等职业院校人才培养质量评价中的运用
按照戴明循环的四个环节，笔者认为，可以从四个方面推进人才培养质量评价工作。