中等职业教育的发展在“十一五”期间策略研究

关键词：中等职业教育,十一五,弹性学制,班级授课制,活模块,师资建设,订单培养,科学发展观,技能型紧缺人才

职业教育发展的程度，是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。经过良好职业培训的人才，是一个国家或地区社会经济发展的最重要的后备力量。现代社会的任何进步与发展，都离不开科学技术和教育。科学技术在社会经济领域的普及和发展，以及劳动者素质和技能的提高，从根本上讲，都取决于职业教育的发展。中等职业教育处于职业教育中的基础性地位，是职业教育体系中的重要组成部分，是培养现代社会所需的技术人才的重要基地。笔者认为，在构建和谐社会的过程中，必须加快中等职业教育的发展，这是我国走新型工业化道路的需要，是解决“三农”问题的需要，是普及高中阶段教育的需要，是促进就业、再就业的需要，也是实施科学发展观的必然选择。“十一五”发展规划中提出的中等职业教育改革和发展的目标，表明了国家对职业教育事业发展的重视，也昭示着我国中等职业教育发展契机的到来。

一、“十一五”期间我国中等职业教育发展回顾

1.中等职业教育发展所取得的成绩。“十五”期间，我国中等职业教育紧密围绕走新型工业化道路和解决“三农”问题的需要，取得了很大发展。(1)扭转了中等职业教育招生连续滑坡的局面。2001年中等职业学校招生规模为398万人，2002年为455万人，2003年为517万人，2004年为566万人，达到历史以来最高水平，当年在校生总数达1409万人。2005年，各类中等职业教育招生647万人，当年在校生总数达1559万人，分别比2000年增加239万人和275万人。(2)实现了中等职业教育办学思想的转变。“十五”期间，各中等职业学校明确了“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，实现了从计划培养向市场驱动的转变、从政府直接管理向宏观引导的转变、从传统的以升学为导向向以就业为导向的转变。实施“职业院校制造业与现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”和“农村劳动力转移培训计划”，进一步优化了职业教育资源配置和布局结构。(3)进行了中等职业教育管理体制的创新。教育管理体制进一步完善，初步形成了在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理新体制。中等职业学校根据市场和社会需要，切实转变教育观念和办学模式。密切与企业、人才、劳动力市场的合作，不断更新教学内容，改进教学方法，调整专业结构，积极开展订单培养，加快培养新兴产业和现代服务业急需的各类人才。中等职业教育的蓬勃发展，体现了教育系统结构调整的战略意图，体现了各级各类教育的统筹和协调，更进一步奠定了中等职业教育在我国教育发展和经济、社会发展中的重要地位。