当前保险资金运用的机遇与挑战

[摘要] 证券市场逐步走向成熟和保险业的深入改革，使保险资金的运用面临重失机遇。文章分析了当前保险资金运用对保险资产的管理和监管带来的挑战，并提出对箍。

[关键宇] 保险资金运用；证券市场；多元化投资

近几年，我国保险业发展迅速，与保险资产高速增长不符的是，我国保险资金运用收益极低，保险资金运用成了我国保险业发展的“生死结”。随着我国股权分置改革的顺利进行，资本市场的进一步规范，保险业改革的逐步深入，保险资金在新的形势下面临着一系列的机遇与挑战。

一、我国保险资金运用的现状

(一)保险资金规模增长迅速

我国保险业在经历了前20年保费收入平均增长33．97％的高速后，最近几年仍保持了较快的增长，2000年保费收入为1596亿元，2005年为4927亿元。保险资产的规模从2000年末的3374亿元增加到2005年末的15226亿元。据统计，2000～2005年保险资产规模年均增长约34％，保险资金运用规模年均增长约40％。2005年中国保险资产占金融资产比重约为5．1％，与2000年的2．5％相比翻了一番。2006年前8个月保费收入3821亿元，保险资产总额已达17577亿元。

(二)保险资金运用收益率较低

与保险资产增长不相称的是保险资金运用的低收益。统计资料显示，2000、2001、2002、2003和2004年我国保险资金运用的综合收益率分别为4．12％、4．3％、3．14％、2．68％和2．4％。2005年由于政策导向作用，投资收益率约4％左右。而发达国家保险资金的投资年均收益率在8％至12％之间。如2002年到2003年，美、英等国寿险资金运用收益率为12％左右。专家指出：3％的投资收益率是目前我国保险资金的保本线，保险公司投资收益率要达到7％才能够得到良性发展。

二、当前保险资金运用面临的机遇

(一)证券市场逐渐走向成熟

证券市场和保险市场有很强的互动性。证券市场是保险资金运用的重要领域。我国前些年保险资金收益率较低的根本原因在于证券市场不发达，资金运用渠道受限制。随着保险资金规模的扩大，保险机构已经成为证券市场上最重要的机构投资者之一，极大地促进了证券市场的发展。两者的良性互动对我国保险业的发展具有重要意义。

2005年是我国证券市场发展史上具有重要的承上启下意义的一年。这一年我国证券市场有四个重大事件：一是出台了新的《公司法》和《证券法》；二是展开了股权分置改革，以出乎意料的顺利程度推进了上市公司股份全流通；三是有效推进了证券产品创新，其中包括短期公司债券、各种股本权证等；四是证券公司发生了大规模的整合重组。这些事件，既推进了证券市场的深刻变革，也为我国保险资金运用提供了广阔的天地。

（二)保险资金投资渠道放宽，资金运用进入多元化时代

近年来，随着保险业务的快速发展，可运用资金大量增加，国务院开始逐步拓宽保险资金运用渠道：1998年，人民银行允许保险公司参与银行间债券市场，从事现券交易。保险公司可以申请购买信用评级在AA+以上的中央企业债券，并可在沪、深两家交易所交易该类债券。1999年，国务院批准保险公司可以通过购买证券基金间接进入股票二级市场。可以在规定的投资比例内在二级市场买卖已上市的证券投资基金和在一级市场上配售新发行的证券投资资金。2000、2001年，保监会对部分保险公司的投资连结产品部分的投资证券基金的比例由最初的5％逐步放宽至100％。2002年，保监会取消了“保险公司购买中央企业债券额度审批”、“保险公司投资证券投资资金的投资比例核定”在内的58项行政审批项目。2004年，保监会就保险公司投资银行次级债券、银行次级定期债务和企业债券、可转换债券做出了规定，会同人民银行就保险外汇资金的境外运用做出了具体规定。特别是在当年10月，会同证监会联合发布《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》，使得保险机构投资者直接涉足股市成为现实。2005年8月22日，中国保监会发布《保险机构投资者债券投资

管理暂行办法》，整合了保险债券投资政策，增加了企业短期融资券等新的投资品种。2005年9月11日，中国保监会颁布《保险外汇资金境外运用管理暂行办法实施细则》。该细则在《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》基础上，从整体上构建了保险资金运用国际化合作、专业化运作、市场化操作的管理体系。2006年6月26日，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(以下简称“国十条”)发布，保险资金主要投资渠道几乎同时开放，提高投资资本市场比例，参股商业银行、境外投资、投资资产证券化，投资不动产、投资创投企业⋯⋯

“国十条”有关保险资金运用的规定，意味着保险资金投资渠道的瓶颈已全部打破。这也标志着我国保险资金多元化运用新时代的到来。
 

(三)保险资金运用管理体制雏形显现