财政教育支出对农村居民消费影响实证研究
、ln(Y) 、ln(EDU) 分别为农村居民消费水平、收入水平和地方财政教育支出的自然对数。为了消除通货膨胀对估计结果的影响,农村居民消费水平根据农村消费价格指数进行平减,农村居民收入和地方财政教育支出按照GDP缩减指数进行平减。
面板数据回归模型分为三种:普通混合回归模型、变截距回归模型和变系数回归模型。这三种模型的单方程形式分别为:
yit=α+xitβ+μit (7)
yit=αi+xitβ+μit (8)
yit=αi+xitβi+μit (9)
估计面板数据模型,首要的是选择正确的估计形式。如果模型形式设定不正确,估计结果将与实际情况偏离甚远。究竟采取哪一种估计形式,需要依据F统计量检验结果进行确定。
其中,s1、s2、s3分别为(9)式、(8)式、(7)式的残差平方和,k为解释变量向量xit的变量个数。若F2小于给定置信度下的相应临界值,则采取(7)式的回归形式;若F1小于给定置信度下的相应临界值,则采取(8)式的回归形式,反之,采取(9)的回归形式。
估计过程如下:先进行面板数据的平稳性检验,再进行F统计量检验以确定面板数据回归形式,最后通过数据估计得到相应结果。面板数据的平稳性检验结果如表1所示。
由表1可知,ln(C) 、ln(Y) 、ln(EDU) 均为一阶单整序列。面板数据的F统计量检验结果如表2所示。
由表2可知,东部、中部和西部地区面板数据均采用变系数模型形式估计,东北地区面板数据采用普通混合模型形式回归。假定同一区域各省份的值相等和不相等两种情形,估计结果分别如表3、表4所示。
同一区域各省份的实际值应介于相等和不相等两种情形之间。在估计结果中,ξ>0 意味着增加财政教育支出将促进农村居民消费;ξ<0 则表明增加财政教育支出将抑制农村居民消费。因此根据估计结果可知:除个别省份外,财政教育支出对东部、中部和东北地区的农村居民消费产生挤入效应;财政教育支出对西部绝大多数省份的农村居民消费产生挤出效应。
结论与政策建议
本文实证结果表明:
首先,财政教育支出对不同区域农村居民消费产生的外部性不尽相同。具体而言,在东部、中部和东北地区,除个别省份外,财政教育支出与农村居民消费之间是互补关系,增加财政教育支出有利于促进农村居民消费;在西部地区,财政教育支出与绝大多数省份农村居民消费之间是替代关系,增加财政教育支出将抑制农村居民消费;其次,财政教育支出对不同省份农村居民消费水平的影响程度表现迥异。东北三省的财政教育支出对农村居民消费水平的影响程度基本一致,其他省份则明显各不相同。
财政承担着资源配置、收入分配、经济稳定及发展的职能。基于实证结果和上述结论,本文提出以下政策建议:
第一,区域经济发展极不均衡是我国的基本国情,地方政府需要根据自身经济社会发展实际,调整和优化各自的财政支出结构,促进农村居民消费水平的提高;第二,民生财政是完善社会主义市场经济体制的内在要求,有助于增加教育、社会保障、医疗卫生、文化体育与传媒等公共产品或准公共产品的供给,但收入水平低依然是制约我国农村居民,尤其是西部地区农村居民消费水平的最主要因素,因此保持经济稳定与发展、提高农村居民收入水平在地方财政支出结构中必须得到合理体现;第三,民生性财政支出与居民消费之间的互补或替代关系,不应成为增加或减少民生性财政支出的必要前提,因为合理的财政支出结构是政府在统筹经济社会管理目标的框架下,进行财政资金优化使用的结果。
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