财政资金监管现状和“大监管”体系建构模式
(二)构建“国库动态监控系统”
构建“国库动态监控系统”的工作目标是,按照事前预警、事中监控和事后分析的要求,在动态监控系统下实现对国库的集中支付全过程的监控,加强对内部的监管和外部的监督,促进财政资金安全、规范和有效支付使用。
监控方式主要有四种:实时监控、即时核查、纠偏机制、改正机制。
(三)构建“财政资金监管系统”
构建这一系统的工作目标为,以纪检监察为主,同时将审计和银行等第三方监管体系向结合,在违规多发环节加强预警设置,划分级别分类处理,减少相应的监管盲点。主要任务是,确认资金使用与预算规定是否相符、确认资金的流向是否正常、确认资金拨付是否合理合法等相关事宜。
(四)构建“财政诚信管理系统”
构建“财政诚信管理系统”的工作目标是,将诚信理念和管理融入到财政资金的:大监管:系统当中,对财政资金的流向和动态进行全程的监控管理,鼓励支持诚实守信,确保财政资金的安全、规范运行。
工作机制主要包含六个:诚信记录机制、诚信承诺保障机制、诚信审查对比机制、诚信提示警示机制、诚信激励约束机制、诚信等级评价机制。
四、结束语
财政资金监管现状和“大监管”体系建构有利于实现对财政资金的各个环节进行全方位监管掌控,保证资金的有效、安全、规范的运行;与此同时加强财政部门内部的监管和外部的监督,并且建立起多层级的立体监控模式,多角度、多形式地实现财政资金的监管,避免违规操作的出现,保证财政资金的正常运转。