对政府财政预算管理补救措施的研究
二、政府财政预算管理的补救措施
为了对上述问题进行有效的防范与解决，政府部门必须采取有效的措施，这些措施不仅应当以制度为保障，还应当将执行层面的工作作为工作的重点所在。基本看来，有必要从如下几个方面着手，来采取补救措施。
一是制度层面完善，也即建立完备的财政预算管理制度。政府部门拥有一个健全完善的财政预算管理制度是非常重要的环节。预防政府预算超支与不合理消费的发生，关键在于一套完备的财政预算管理制度的建立。由于政府部门业务庞大，领导干部势必无法事必躬亲本全盘业务，为减少预算编制的错误与风险的发生，更需要建立一套属于有效、健全的财政预算管理制度，用以协助领导干部、预算管理人员。另外，制度的构建还应将预算管理责任加以融入，以便保障预算工作植入于政府日常运行活动中，并保持好独立性，进而达成财政预算管理目标与愿景。一般而言，财政预算管理机制可分为财务预算编制以及财务预算管理，前者需要保障预算信息的正确性以及可靠性，以便精确辨认影响目标达成的关键因素的费用评估；后者需要经营政策的有效执行，并增进政府部门的经营效率以及预期目标的达成。
二是在编制方法上，积极推行当前较为规范的“零基预算”法，从而切实提升财政预算编制的准确性。所谓的零基预算编制方法也就是要求政府部门在进行预算编制的过程中，对于各项经费的确定不再对上年度的支出基数加以考虑，取而代之的是对不同单位呃然元编制及年度发展规划进行评定，依据现有的预算标准，从零开始进行预算编制，这种预算编制的循环周期为年。零基预算法的应用能够很好的提升政府财政预算管理水平，实现宏观财政目标。它能够对政府机关所包含的所有公共资源加以规划，明确政府部门能够根据自身资源情况来为社会提供服务的程度。
三是强化预算约束，加强预算监督管理，增强预算的严肃性要严格执行预算。预算一经确定、批复，原则上不准随意调整和零星追加，对确需增加的支出也要控制在财力可能的范围内。要严格贯彻“ 依法理财”的方针，严格追加管理。只有国家实施重大政策措施以及事业计划和收支标准发展有较大调整时，财政才调整预算。预算追加中要强调法制化、制度化观念，以法制代替人治，从制度上约束个人行为，杜绝不讲原则讲人情等现象发生。规范预算执行必须完善工作程序，建立分类申报、分项审核、定期研究、集中审批制度。
三、小结
为了对上述问题进行有效的防范与解决，政府部门必须采取有效的措施，这些措施不仅应当以制度为保障，还应当将执行层面的工作作为工作的重点所在。基本看来，有必要从如下几个方面着手，来采取补救措施。
一是制度层面完善，也即建立完备的财政预算管理制度。政府部门拥有一个健全完善的财政预算管理制度是非常重要的环节。预防政府预算超支与不合理消费的发生，关键在于一套完备的财政预算管理制度的建立。由于政府部门业务庞大，领导干部势必无法事必躬亲本全盘业务，为减少预算编制的错误与风险的发生，更需要建立一套属于有效、健全的财政预算管理制度，用以协助领导干部、预算管理人员。另外，制度的构建还应将预算管理责任加以融入，以便保障预算工作植入于政府日常运行活动中，并保持好独立性，进而达成财政预算管理目标与愿景。一般而言，财政预算管理机制可分为财务预算编制以及财务预算管理，前者需要保障预算信息的正确性以及可靠性，以便精确辨认影响目标达成的关键因素的费用评估；后者需要经营政策的有效执行，并增进政府部门的经营效率以及预期目标的达成。
二是在编制方法上，积极推行当前较为规范的“零基预算”法，从而切实提升财政预算编制的准确性。所谓的零基预算编制方法也就是要求政府部门在进行预算编制的过程中，对于各项经费的确定不再对上年度的支出基数加以考虑，取而代之的是对不同单位呃然元编制及年度发展规划进行评定，依据现有的预算标准，从零开始进行预算编制，这种预算编制的循环周期为年。零基预算法的应用能够很好的提升政府财政预算管理水平，实现宏观财政目标。它能够对政府机关所包含的所有公共资源加以规划，明确政府部门能够根据自身资源情况来为社会提供服务的程度。
三是强化预算约束，加强预算监督管理，增强预算的严肃性要严格执行预算。预算一经确定、批复，原则上不准随意调整和零星追加，对确需增加的支出也要控制在财力可能的范围内。要严格贯彻“ 依法理财”的方针，严格追加管理。只有国家实施重大政策措施以及事业计划和收支标准发展有较大调整时，财政才调整预算。预算追加中要强调法制化、制度化观念，以法制代替人治，从制度上约束个人行为，杜绝不讲原则讲人情等现象发生。规范预算执行必须完善工作程序，建立分类申报、分项审核、定期研究、集中审批制度。
三、小结
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