非公益类事业单位产权制度改革探析
（三）合理设置组织结构
经选举产生董事会、监事会，公司的法定代表人为董事长。总经理由董事长提名。现代企业制度的法人治理结构为：股东会为最高权力机构，董事会为公司最高决策机构，监事会为公司最高监督机构，总经理为公司最高管理者及执行者。股东不能直接干预公司的经营活动，但作为公司最高权力机构，股东会对公司的重大事项及重大决策有最高决策权。股东大会决议通常有2种：1、股东会对一般事项作决议时，仅需一半以上表决权的股东通过；2、股东对重大决议作出决定时，必须有超过三分之二以上表决权股东通过[3]。
四、确保产权制度改革顺利进行的措施
（一）完善制约机制
非公益类事业单位在进行产权制度改革时，应结合本单位实际情况进行，建立起责、权、利相联系的制度，形成有效的运行体系，以减少阻力、增强动力。建立由股东会、董事会及监事会共同组成的法人治理机构，并完善公司的财产制度；完善企业资产所有者和经营者的委托代理关系，使企业资产所有权、企业经营决策权、资产控制权及经济活动组织管理权相分离。
（二）注重人本管理及技术创新
注重对员工的管理，并根据市场需求为发展依据，使企业无形资产的市场回报率有所提高。积极引进先进技术，在保证质量的前提下注重开发新产品，以使技术优势转变为经济优势。
（三）控制管理层股份，鼓励员工持股
在非公益类事业单位中，所有者、劳动者及劳动者追求的利益并不相同，故只有使三者之间的关系处于一个较平衡的状态，才能建立起一个执行性较强的治理结构。在人力资源的管理中，若能充分调动职工的创造性、主观能动性及创新性，则能降低交互成本。要想降低交互成本，主要是控制好“人”，因为人力资源的贡献率要比传统经济高。职工持股，员工既属于劳动者，也是企业生产资料的所有者，实现了两者的有机结合。
（四）对分配制度进行改革
进一步改革分配制度，促进工资收入分配制度的建立。若创造价值是企业存在的目标，而实现这个价值就必须对产权进行合理安排，并成立一定的组织制度，以促进价值的实现。价值创造、评估及分配属于一个有机的循环整体，而分配制度是否合理，将直接影响到员工的工作积极性、创造性及创新性，因此，必须对原有分配制度进行改革，以充分发挥人力资源的优势。
（五）充分发挥财务机制的功能
遵循成本最低及利润最大原则，企业应实行成本核算管理制度，建立起公司内部会计核算体系，以正确反映出资产的运行情况，利用财务分析，能够对企业生产、管理、经营及分配进行科学指导，并能实现对现金流量的运筹及控制，从而对企业的资金运转情况作出如实反映，促进资金利用率的提高。
经选举产生董事会、监事会，公司的法定代表人为董事长。总经理由董事长提名。现代企业制度的法人治理结构为：股东会为最高权力机构，董事会为公司最高决策机构，监事会为公司最高监督机构，总经理为公司最高管理者及执行者。股东不能直接干预公司的经营活动，但作为公司最高权力机构，股东会对公司的重大事项及重大决策有最高决策权。股东大会决议通常有2种：1、股东会对一般事项作决议时，仅需一半以上表决权的股东通过；2、股东对重大决议作出决定时，必须有超过三分之二以上表决权股东通过[3]。
四、确保产权制度改革顺利进行的措施
（一）完善制约机制
非公益类事业单位在进行产权制度改革时，应结合本单位实际情况进行，建立起责、权、利相联系的制度，形成有效的运行体系，以减少阻力、增强动力。建立由股东会、董事会及监事会共同组成的法人治理机构，并完善公司的财产制度；完善企业资产所有者和经营者的委托代理关系，使企业资产所有权、企业经营决策权、资产控制权及经济活动组织管理权相分离。
（二）注重人本管理及技术创新
注重对员工的管理，并根据市场需求为发展依据，使企业无形资产的市场回报率有所提高。积极引进先进技术，在保证质量的前提下注重开发新产品，以使技术优势转变为经济优势。
（三）控制管理层股份，鼓励员工持股
在非公益类事业单位中，所有者、劳动者及劳动者追求的利益并不相同，故只有使三者之间的关系处于一个较平衡的状态，才能建立起一个执行性较强的治理结构。在人力资源的管理中，若能充分调动职工的创造性、主观能动性及创新性，则能降低交互成本。要想降低交互成本，主要是控制好“人”，因为人力资源的贡献率要比传统经济高。职工持股，员工既属于劳动者，也是企业生产资料的所有者，实现了两者的有机结合。
（四）对分配制度进行改革
进一步改革分配制度，促进工资收入分配制度的建立。若创造价值是企业存在的目标，而实现这个价值就必须对产权进行合理安排，并成立一定的组织制度，以促进价值的实现。价值创造、评估及分配属于一个有机的循环整体，而分配制度是否合理，将直接影响到员工的工作积极性、创造性及创新性，因此，必须对原有分配制度进行改革，以充分发挥人力资源的优势。
（五）充分发挥财务机制的功能
遵循成本最低及利润最大原则，企业应实行成本核算管理制度，建立起公司内部会计核算体系，以正确反映出资产的运行情况，利用财务分析，能够对企业生产、管理、经营及分配进行科学指导，并能实现对现金流量的运筹及控制，从而对企业的资金运转情况作出如实反映，促进资金利用率的提高。
Tags：
内容搜索
推荐论文
最新论文
© Copyright 2007 - 2010 5189lw我要发表论文网 All Rights Reserved
备案许可证编号:鄂ICP备09005757号
所有资料均源于网上的共享资源及期刊共享，请特别注意勿做其他非法用途。 资讯QQ:860535337
备案许可证编号:鄂ICP备09005757号
所有资料均源于网上的共享资源及期刊共享，请特别注意勿做其他非法用途。 资讯QQ:860535337
