民间金融组织异化现状浅析

　　摘要：自民间金融组织出现至今，各种由于民间非法金融引起的极端社会事件层出不穷，民间金融组织的发展明显脱离了其本意。本文就民间金融组织发展过程中异化的形式、原因及应对策略给出分析，以期能对民间金融的发展提供有益参考。 　　关键词：异化 规范 惩处机制 　　近年来，民间金融在我国的规模越来越庞大，在经济发展中的地位越来越重要，由此而引发了理论界和实务界对其高度关注。在民间金融为我国的经济增长和社会福利增加做出巨大贡献的同时，又不断地发生民间金融的重大违法犯罪案（事）件，对社会和经济的安全稳定产生巨大的威胁。由于没有专门调整民间金融的法律法规，因此在实际操作中不可避免地存在一系列的问题，极易引发民事和经济纠纷。完善相关法律制度建设已成为促进民间金融健康发展，维护良好金融秩序的最大问题，出于防范金融风险与稳定金融秩序的考虑，在这样的现实背景下，认真研究民间金融规制问题就变得十分重要而迫切。 　　在经历了前几轮的金融改革之后，我国现在金融也相对规范，但随着经济的高速发展，新事物不断出现，层出不穷的民间金融形式，金融创新使传统的金融规制效力递减，并造成放松规制的压力。同时，金融创新对扩大金融规制领域和加强金融风险规制提出了现实要求。金融创新不仅突破了许多传统的金融规制，而且还创造了许多新兴的业务品种、业务领域和业务机构。在“十二五”期间，要加快发展地方性小银行，推动从以大银行为主向大中小银行共生并存的多层次多元化银行体系转变，促进中小企业发展和产业结构，调整均衡配置金融基础设施，推动区域城乡协调发展。同时，我们也可以看到，在全国各地出现的各种民间金融组织的异化形式多种多样，为规范民间融资行为，在民间金融发展的前沿地区温州出台了《温州民间融资管理条例》，对民间金融融资制度做出了具体的规范，但是问题依旧存在。 　　1 民间金融组织异化的典型形式 　　1.1 标会、和会演变为地下赌场的支持者与参与者。在高息的诱惑下，加之强烈的挣钱欲望，2004年，以互助为建会宗旨的民间金融互助组织——福安标会最终走向异化，成为一场巨额的赌博游戏并演化成社会性的灾难。数以千万计的资金流向不明，组织者或被打，或自残，或被抓，但参与者的损失无法弥补，造成不良的社会影响，加剧了社会的动荡。地下赌场、标会以及参与的老百姓们，究竟谁该为这样的后果负责？本来是互助的组织，在平时大家钱多的时候放进去，用的时候取出来，收