“十二五”期间财政政策取向与税制改革

究部门，但是应用研究的主力只能是企业。企业要创新，还有待于把中国特色和国际经验更好地结合。
　　国际经验最有代表性的当然要提到美国硅谷。硅谷是政府提供宽松环境，而企业自主作大胆的试验，由资本市场提供风险投资。硅谷那里成千上万小规模的企业，真正做大做强的其实屈指可数，大家都知道微软、英特尔、苹果、甲骨文，但这些只是为数不多的成功者。在他前面，可能已有几千个在那试，在那闯。因为有风险投资的支持，失败了也没有关系，这个创新园区及相关市场不会就此消失。
　　美国人在上世纪90年代以后领导世界产业发展潮流靠的是什么?靠的就是新经济。但是美国这种硅谷模式是不是可以在别的国家包括中国简单模仿?日本人另走一条路，但在这方面有一个不太成功的例子，就是筑波。筑波是日本政府给予特别的政策倾斜和支持的一个区域，这个小城市集中了很多研究机构、实验室，希望能够创出一片天地来，但是这么多年下来没成什么气侯。
　　中国到底怎么办?现在中关村已经有国务院批复，就包含着这种希望：希望在中关村能够打出中国高科技的一片新天地来。在这方面，“十二五”期间还是有探索的色彩，但是我们应该看到科技研发的成果转化前景应该说越来越宽阔，同时相关政策也日趋强化和优化。所以在“十二五”期间，我感觉企业要特别注重打开创新的空间。政策的支持也是非常明显的，地方政府层面非常看中在技术创新上有突破的企业，给予大力支持，国家科技部、财政部的专项资金也都会支持。
　　第三个坚持，中央表述为“把保障和改善民生，作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”。这里的基本道理是回归科学发展观的原点，就是以人为本。我国长远看必须是靠自己的市场为主，扩内需，增加消费。除了我们要建立健全社会保障体系，减少居民的后顾之忧，把收入更多当期花掉，还需要努力实现城乡居民收入快速增加。“十二五”期间这个导向是非常明显的。但是具体操作怎么掌握，还有很多可以探讨之处。今天主要从企业角度看看这里的机会在哪里。我感觉，中国在改善民生这方面的潜力越来越显得巨大，因为以后“十二五”期间中央的意图已非常明显：增加居民收入，特别是低收入阶层收入。因为低收入阶层在收入增加以后，会表现更大的边际消费倾向，会更多地把钱在当期花掉。对企业来说，怎么样更好挖掘市场潜力引导消费，就是很重要的工作。
　　第四个坚持，是把建设资源节约型和环境