试论广西科技型中小企业创新基金财务评价规范化策略

　　摘要：创新基金是用于科技型中小企业技术创新的政府专项资金，重点是扶持创新和创新成果产业化。由于科技型中小企业创新基金历史较短，在财务方面的评价上很不完善，还没有一个全面、成熟、实用的财务评价指标体系，当财务专家对企业申报材料进行评审遭遇困境时，有关部门也应认真研究产生困境的深层原因，本着化解矛盾，解除困境，规范操作，大胆创新，提高效率，为企业争取扶持资金做好服务。 　　关键词：创新基金 制度创新 培训创新 评价创新 　　科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是1999年经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金，国家每年拿出几十亿元资金，以贷款贴息、无偿资助和资本金投入等方式，通过支持科技型中小企业的研发、技术创新和成果转化，培育和扶持企业的发展。科技型中小企业创新基金项目的实施，有利于培育具有优势特色产业的中小企业，提高了中小企业的科技创新意识和竞争能力，加快高新技术产业化进程，促进地方经济的可持续发展，对产业和产品结构优化，创造新的就业起到了积极的作用。 　　1 制度创新 　　制度创新是财务评价创新的根本保证，没有强有力的法律、法规和相关规章制度的支持，财务评价便没有了依据，也无法可依，而墨守成规、一成不变，不随着形势变化进行创新的制度，也无法适应经济社会发展的步伐，无法与科技型中小企业创新基金财务评价相适应。研究认为，对科技型中小企业创新基金的财务评价创新，在制度上首先就是相关法律体系的建立，从立法上修订与完善科技型中小企业创新基金财务评价，在制度上安排科技型中小企业创新基金财务评价的创新机制，从中央到省、到地级市、县，从科技行政主管部门到中介服务机构，从申报企业到评审专家等等，均应纳入制度创新的范畴，特别是财务评审的制度创新，更加要充分考量一票否决与实际操作中存在的差异性。一般认为，研究制定相对稳定的财务评价制度，固化财务评价指标，引入财务变动指标等，是财务评价制度创新的关键所在。 　　2 行文创新 　　广西在转发国家科技型中小企业创新基金法律、法规和有关制度时，特别是财务评价、基金管理等文件时，在依据国家科技部、财政部的有关文件精神时，也应针对广西的实际情况，提出结合广西现状执行的条款，或是制订广西自己的实施办法，只要不违背国家有关法律、文件精神和意愿和宗旨，均可以大胆提出自己的规定，重点是扶持企业创新，争取国家扶持创新，同时也让