新型城镇化建设中的金融困境及其突破思路构建

　　（二）金融体系不符合城镇化建设需要 
　　根据我国城镇化建设的现状来看，现有的金融体系不适合我国城镇化建设使用资金的供求需要。据相关资料显示，2020年左右，我国金融市场的范围比现在会扩大很多倍，金融机构贷款余额将会成倍增长。金融业可以有效地保证新城镇化建设的使用资金，但是，地方金融机构普遍认为金融投资风险大、城镇化建设忽视民间资本等原因导致金融业与城镇化建设的资金供给很难得到调配。 
　　（三）金融服务水平落后 
　　农村的金融服务水平与城镇相比明显落后。首先，农村金融结构单一，我国农村的金融服务机构仅限于农村信用社、邮政储蓄银行和农业银行。其次，适合农村经济发展的金融产品和金融服务少之又少，金融机构往往偏向于开发高端客户使用的创新产品，很少会针对农村居民的消费水平来特定研究开发，导致新城镇化建设金融服务和产品创新开发不够充分。 
　　（四）金融机构缺乏高素质的人才以及管理队伍 
　　在未来的发展过程中，人力资源将成为一个重要的竞争因素，对于城镇化建设过程中的金融困境，需要金融机构不断发挥自身的作用，当前金融机构之间的竞争也将从传统的产品、服务方面的竞争转变成为人才的竞争。当前很多金融机构面临的一个重要的问题就是专业化的人才以及管理队伍的缺乏，当前金融机构中的工作人员的观念也比较陈旧，不能结合时代的特征进行相应的工作手段、工作模式改革，尤其是一些基层管理人员，缺乏先进的管理理念，在具体的工作中没有先进的管理理念作为支撑，因此导致金融机构与城镇化建设的契合度不高，对于城镇化建设过程中的金融困境无法解决和突破。 
　　三、我国新城镇化建设中金融困境的解决办法 
　　（一）建立多层次的城镇金融组织体系 
　　面对新城镇化建设的需要，应该尽快建立起符合农村建设的金融服务体系。城镇化建设的主要对象是中小城市、乡镇以及农村，建立多层次的城镇金融组织体系是新城镇建设顺利实施的有效保障。 
　　1、改变现有的金融合约条件 
　　建立多层次的城镇金融组织体系首先要改变现有的金融合约条件，新城镇建设使大量靠农业为生的人口向城镇户口转换。在转型的过程中，原有的房屋、土地依旧属于他们个人的财产，如果把闲置的房屋、土地拿来抵押，就可以有效地解决农村金融机构抵押物欠缺等问题。 
　　2、创建新的金融合约 
　　新城镇建设会给建设地区带来大量的财政收入，城镇化建设首先会吸引众多居住人口，人口增多，相应的生活设施建设也会随之增加。这样，土地的价格也会逐渐上升，创建新的金融合约，可以有效地把农户的土地、房屋价值兑现，这些流动资金将直接促进新城镇建设发展的步伐。 
　　3、发挥政策性金融的先导作用 
　　为解决我国新城镇化建设中的金融困境，应积极发挥政策性金融的先导作用。根据新城镇化建设的发展需求，适当地调整农村金融业的服务范围，例如，针对粮食生产开展专项贷款业务、对有意向投资生产的农户开发贷款业务、对农村的基础设施建设开展贷款业务等。
    4、利用金融积极拓展城镇市场 
　　新城镇化建设需要金融用人的大力扶持，建立多层次的城镇金融组织体系需要对新城镇化的每个建设都有了解。城镇建设属于我国市场建设的重要范畴，利用金融积极拓展城镇市场要求城镇金融机构积极支持农村人口自主创业，使他们创业建设所需要的投入资金得到有效保障，不断扩大城镇市场。 
　　（二）引导树立正确的城镇化意识 
　　新城镇化建设的主要阵地是农村乡镇地区，地方政府的城镇化建设意识还处在大兴土木以及农村人口向城镇人口转移的落后观念上。引导树立正确的城镇化意识是解决我国城镇化建设中金融困境的有效方法之一。地方政府要明确国家提出的新城镇化建设的内涵，新城镇建设的主要目的是改善人们的生活水平。政府应加大新城镇化建设的宣传力度，使新城镇化建设深入民心。