多维视角下现代社会保障本质研究

，把社会保障体系作为建立社会主义市场经济新体制的五大支柱之一；1998年社会保障上升为国家一项基本制度安排。中国共产党逐渐认识到社会保障制度重要性，2003年以来实施新型农村合作医疗保障制度和2009年以来中国新型农村养老保险制度快速推进也证明了这一点。党的十八大提出构建统筹城乡社会保障制度，体现了新一届中央领导集体对保障与改善民生，推动社会和谐发展的坚强意志。 　　（2）经济方面：社会保障是国民收入再分配制度。我国经济社会发展，国家财力持续增加。但由于分配制度不合理，贫富差距持续拉大，人们在关心做大财富蛋糕的同时，更关心蛋糕如何分享问题。政府必须通过社会保障再分配机制等手段调节收入分配，厉以宁（1995）谈到“经济意义上的收入分配差距的合理性与社会意义上的收入分配差距的合理性不完全一致，而政府在主持第二次分配时，不仅要从经济上考虑，更要从社会上考虑”。近年来，随着我国社会保障制度不断完善，社会保障通过再分配手段调节收入差距方面作用不断增强。 （3）社会方面：社会保障是社会稳定与和谐的维系机制。社会和谐是始终是人类孜孜以求的社会理想，2005年2月，胡锦涛指出构建和谐社会理论，公平正义是社会主义和谐社会的基本要求，社会保障是实现社会公平正义的必要途径。改革开放使中国经济社会发生了巨大改变，但是现阶段社会矛盾凸显，增加了社会风险。社会保障制度在构建和谐社会中发挥着重要的作用。郑功成（2005）说，社会保障是社会和谐发展的客观基础与必要条件。社会保障制度通过满足社会成员生活与发展需要，化解社会矛盾，促进社会和谐。 　　（4）文化方面：社会保障是促进文化发展的制度。社会保障制度与文化相互促进关系。一方面，文化因素对社会保障的影响是潜移默化的，各国社会保障制度特点总能体现民族文化影子。因此，文化因素影响社会保障制度发展模式；一方面，社会保障制度也打上了一国文化烙印。在日本，女性养老金与丈夫同一账户，这与日本受儒家思想传统影响，重视家庭责任的文化传统有很大关系。德国社会保险的产生使社会保险提供者和享受者处于平等地位，体现社会保障理念和人类思想的巨大转变，推动了人类文明发展。 　　（5）国际因素：社会保障是促进人类融合的制度。世界各国都建立了适合本国实际的社会保障制度，但随着国际交流日益广泛，一国社会保障制度不可避免地受到其他国家社保思想影响。发达国家社会保障制度在某些方面可以为我们提供借鉴，如德国