多维视角下现代社会保障本质研究

》标志着现代社会保障制度向普惠、公平迈进。进入成熟阶段以后，社会保障成为维护社会公平的重要制度安排。20世纪70年代末至20世纪80年代初现代社会保障制度进入改革与发展时期，更多考虑制度倾向公平普惠及可持续发展。在现代社会保障制度发展过程中，可以发现，社会保障对象在不断扩大、社会保障项目日益丰富完善，保障水平也在逐渐提高、社会保障方式多样化，供给主体多元化发展，从总体上实现由补缺型向普惠型转变，不断向实现公平、公正、共享方向迈进。 　　（3）社会保障体系内容体现公平理念。社会救助制度是现代社会保障制度中最基本的组成部分，承担着解除国民生存危机、维护底线公平的重任，体现政府对国民生存权的维护、尤其对弱势群体利益提供保障，体现了社会政策的公平取向。目前，我国已经形成了以最低生活保障制度为主体的综合性社会救助体系，在解除社会弱势群体生存后顾之忧，维系社会公平与和谐方面发挥着重要作用，只要国民遭遇生存危机，就有平等享受社会救助的权利，这是社会救助制度在公平方面最直接体现。 　　社会保险是现代社会保障制度核心，它能预防职工生、老、病、死、伤所带来的风险，维护职工养老、医疗等基本权益，提高公民稳定的安全预期。社会保险制度本质要求解除职工后顾之忧，让每位职工平等享有参保权、其保障水平和保险待遇不因地域、身份、性别差别而存在不同。我国《社会保险法》基本精神要求公民社会保险待遇的一致性，以体现社会公平，促进社会和谐。《社会保险法》明确提出，国家建立社会保险制度，“使公民共享发展成果”，首先，实现应保尽保，将符合参保条件的员工，无论其工作性质如何，都应纳入社会保险制度体系；其次，社会保险待遇标准统一，提高统筹层次，逐步减少城乡差别；第三，实现制度可持续发展，强化社会保险基金筹集与管理。 　　社会福利作为中国社会保障制度的重要组成部分，是改善国民生活质量的重要制度。社会福利的主要功能在于为社会成员提供生活保障和社会服务，满足人民日益增长的物质和文化生活需要，保证人民获得公平发展机会，提高人民生活质量并共享经济社会发展成果，因此，社会福利制度是体现公平的重要制度。如何构建具有中国特色新型社会福利体系，以促进社会公平、社会和谐，是摆在我们面前的重大理论与现实课题。综上所述，社会保障无论从产生，发展和内容来看，都体现着公平理念。 　3. 从人的全面发展视角看社会保障本质。 　　（1）相关理论。马克思