基于ＳＷＯＴ分析的中原城市群旅游发展对策

　　4.威胁
　　(1)区域旅游竞争。中原城市群与周边地区在旅游资源类型、客源市场、区位等方面有较大共性、比较优势不突出，竞争优势的大小决定其地区旅游竞争力的大小。
　　一些旅游资源富集地区，因为旅游开发较早、旅游产品成熟、设施完善、形象较好,在“马太效应”或“路径依赖”作用下，这些旅游目的地拥有比其他旅游目的地更多的发展机会和条件，从而锁定了旅游发展空间，结果导致旅游发展落后的地区，很难超越占领先机的地区。所以，加快旅游产业发展步伐、抢占新的旅游发展机会，成为区域旅游竞争突出特点。
　　(2)高素质旅游人力资源缺乏。据调查，旅游行政部门的管理人员中旅游专业的比率平均为7.6％;旅游企业人才的提升多数是从基层直接选拔，本科、研究生等高层次旅游人才不愿从事基层工作，结果选拔的旅游企业管理人员专业层次较低、服从意识有余、开拓创新精神不足，难以适应旅游的发展。尤其是专业素质和技能要求较高的旅游人才，包括资源开发规划、信息管理维护等技术人员和市场营销、形象设计、产品策划等高素质旅游经营管理人员，十分匮乏。
　　(3)旅游产业发展可持续性的拷问
　　由于受环境、经济和社会承载力的限制，依靠低成本、资源高损耗取得数量膨胀型的旅游发展势必不能长久维持，探索有效的内涵式发展模式和道路将决定旅游产业的地位和未来。黄金周期间，中原城市群各龙头旅游景区人满为患，甚至出现“劝返游客”的情况，这并不值得炫耀，更需要深思和改变。
www.0518lxs.com 　　三、中原城市群旅游发展对策
　　1.旅游产品精品化和多元化，以适应旅游需求变动的多样化
　　树立品牌意识，抓好旅游精品项目建设，重点做好郑汴洛三市古文化旅游项目开发和“三山一河”自然观光产品的开发。通过挖掘旅游资源内涵、统一规划、完善旅游配套设施、提升服务质量等，强力打造具有国际知名度和影响力的世界级精品旅游景区和旅游热线。
　　挖掘旅游产品的多元化功能，改善旅游产品层次结构，关键在于：文化与自然观光产品开发并重，改变观光旅游产品局限于古文化观光的现状；景区观光功能与娱乐休闲度假功能的融合，如少林寺“禅宗·大典”山水音乐剧对文化观光产品的创新、伏牛山北部生态度假区的建设等取得较好效果；加强以商务游为重点的各专项旅游产品开发，会展旅游、寻根旅游等多种专项旅游产品开发。
　　2.旅游空间优化布局，促进城市群旅游均衡发展
　　旅游空间优化布局的前提是满足游客的多层次需求，包括被动旁观式的低层次观光游——主动参与性的提高层次休闲度假游——体验式的专项旅游。关键是不同层次旅游活动的空间组织问题，即：点线式的观光游、板块式的休闲度假游、点状的商务会议等专项旅游。
　　对于观光游来说，主要是旅游线路合理组织问题，由“三点一线”直线式旅游空间向“多点多线”网络式旅游空间转变，是城市群旅游均衡发展的必然，关键是确定不同等级的旅游中心城市和旅游通道，以郑州为一级中心、洛阳为副中心，焦作和平顶山为二级中心，构建4条主要旅游环线。
　　对于休闲度假游来说,主要是休闲度假空间功能分工的完善：
　　(1)伏牛山北部旅游区作为中原城市群的旅游度假胜地，突出滑雪度假、温泉疗养、健身娱乐、生态休闲的主要特色。
　　(2)城市近郊形成环城休闲娱乐带，突出表现在郑州和洛阳两市：郑州黄河南岸生态度假旅游区；洛阳包括小浪底旅游度假区和洛南环城旅游度假带。
　　商务会议游等专项游则主要涉及中心城市相应旅游配套设施服务的区位确定。
　　3.信息化技术的全面应用
　　(1)正确认识信息技术在旅游发展中的作用，尤其是旅游政府和行业高层管理人员的观念和认识往往决定旅游信息技术的应用程度。
　　(2)组建完整的旅游信息空间。一方面，建立自身的旅游网络，包括旅游企业网站、行业门户网站（河南旅游网是中原地区唯一的旅游网站）、中原城市群DMS系统；一方面，借助实力强大的CRS、GDS等全球分销系统和携程、e龙等国内知名旅游网站，实现资源共享，如中州国际集团依靠拥有的国际饭店品牌（皇冠、假日、索菲特和假日快捷）借助CRS、GDS系统分享国际客源市场。
　　4.提升旅游人力资源素质
　　(1)做好旅游人才培养工作，包括旅游教育和行业培训，其中旅游教育应形成由“中专-大专-本科-研究生”构成的层次结构，满足旅游行业对旅游人才“服务技能人员-管理人员-研究人员”递进式的需求；同时，开展多种层次、多种结构、多种形式的培训，努力提高旅游人员的职业道德、业务知识技能和观念；旅游教育、培训部门与旅游行业建立人才供需信息互动机制，形成产学结合的人才培养模式。
　　(2)旅游管理部门和行业转变人才观念、建立正确的用人机制，通过公平公正的人员招聘制度、绩效考核系统和选拔任免制度，引进、利用好旅游管理部门和旅游行业所需的各类人员。
　　5.理顺旅游景区管理体制，加快市场化步伐
　　(1)深化旅游景区管理体制改革，通过组建区域旅游合作协会或联盟，建立多部门协调、各地区联合的管理体制。重点在于区域旅游发展总体规划的制定、区域旅游市场开放（打破地方、部门保护）、紧急事件协调等事关全局问题的管理。
　　(2)积极推进旅游景区(点)所有权、管理权和经营权分离，推动景区(点)企业化经营、市场化运作。
　　(3)建立多渠道投融资新机制，鼓励民营经济和社会资本参与旅游景区开发。
　　参考文献:
　　[1]电子商务与旅游饭店分销的互动.http://www.betternet.cn/tourmarketing/20061393656. htm. 2006-1-3 19:36:56.
　　[2]李清霞:中原城市群旅游空间的建构[J].中州大学学报,2007，3：32-3