武汉城市圈老工业基地改建生态工业园研究
二、武汉城市圈老工业基地改建存在的问题
1、产业结构不尽合理
从产业结构看,武汉城市圈中传统产业比重大,高新技术产业比重低,轻工业发展缓慢。湖北的工业基础是计划经济时代由外力推动形成的,轻重工业比例不合理。在湖北省六大支柱产业中,有五大产业属重工业,工业结构重型化有进一步扩大的趋势,且重工业的扩大将加剧环境的污染。如果不能减少污染的排放和废弃物的利用,那么将直接威胁到老工业基地经济的增长、循环经济的建设和武汉城市圈的发展。
2、工业产业链不长,拉动相关产业能力较弱
武汉城市圈中的“龙头”企业数量少,单体规模小,缺少具有优势且较完整的产业链,主导产业弱,链条短,产业的本地配套性差、配套成本高。围绕优势产业及其链条推进产业积聚与招商引资的少,产业平台的整体效益与乘数效应低,各个城市间产业缺乏明确的分工、联系不紧密、整体的竞争力较弱。
武汉城市圈中九个城市之间存在着主导产业的相同问题,具体表现为各个城市间的产业结构、优势产业趋同,重复建设严重,缺乏合理分工和互补。在优势产业趋同的情况下,各个城市间的联系合作相对较弱,产业链没有因为产业间所具有互补性得以延伸,缺乏共生的观念。
3、国有企业包袱过重
经过20多年来的改革开放和国企改造,湖北老工业基地以武钢、武锅、武船、大冶特钢、青山热电厂等一大批大中型国企已基本完成了债转股、产业主辅分离、技术改造、分离企业办社会等改革,但仍存在着一些问题,老工业基地的国有企业自我积累能力低下,经济效益不佳,资产负债率较高,债务负担沉重,人员包袱过重等。如果处理不当会对武汉城市圈的经济发展产生不利的影响,阻碍产业的升级。
4、基础设施建设滞后
武汉城市圈中的基础建设和设施较为滞后,一些大型的企业都存有大量老化需要淘汰的设备,影响了发展循环经济和生态工业园的建设。另外,老工业基地部分区域工业与居住混杂,城市公共服务水平不高,城市功能相对来说较为单一,这都是基础设施建设滞后的表现。
5、技术有待创新
技术是推行循环经济的一个约束因素,也是建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要前提,积极推进技术创新的进程,有利于两型社会产业的发展。在循环经济发展中,会面临一系列技术攻关项目,如提高产品的环保质量、延长产品的生命周期、废弃物的充分利用、废弃物的合理处理、能源与资源消耗的降低等等,许多工业生态链和闭路循环系统的建立都需要先进的技术予以支撑。目前,我国与国外相比,仍存在着一定的差距。从生态工业园的运行来看,生态工业链中的物质流动过程和产品生产过程的生态化改造缺少技术支撑,从而制约了先进理念、管理和工具的有效发挥,一定程度上也限制了物质的减量化、资源化和再利用。因此,技术的发展与创新在循环经济推广的道路上是重要的一环,也是不可缺少的一环。
三、武汉城市圈老工业基地改建生态工业园的思路和建议
老工业基地的发展是一项长期而又艰巨的工程,应该结合武汉城市圈中老工业基地的实际情况,根据自身现有的优势和存在的劣势,找出出现问题的原因,有目的的提出老工业基地发展的蓝图,运用两型社会的建设理念促进武汉城市圈老工业基地改建生态工业园的发展。