二十一世纪海上丝绸之路沿线国家进口需求变化与中国的战略优势
三、中国参与加强“21世纪海上丝绸之路”建设的对策
(一)以现实需求为落脚点,从生产、供给视角合理配置海上丝绸之路贸易要素与资源
2015年是21世纪海上丝绸之路的开局之年,在与亚洲诸国的经贸关系上取得了较大的突破,尤其是“走出去”战略中展现了新亮点。可以说,在海上新丝绸沿线国家中,中国与亚洲尤其是东盟国家有着悠久的贸易往来,双边经贸易关系经久不衰。同时,与较远的南亚、波斯湾、红海湾等沿线国家经贸关系相对较弱。21世纪海上丝绸之路的构建,为中国与沿线国家的经贸合作开辟了广阔的发展空间。由此,中国在加强与亚洲国家经贸往来的同时,以沿线国家的现实需求作为落脚点,统筹沿线全局,加强多边贸易往来。动态了解海上新丝绸之路沿线国家的进口需求,调研需求结构调整,及时将信息发布给相关企业,从而实现从生产、供给源头上合理配置要素与资源。充分发挥行业协会的作用,实现企业间信息交流与合作,通过开展商贸会、洽谈会等形式,共享海上新丝绸之路这一机遇。加强宏观政策的规划与引导,与沿线各国加强联系,从合作、共赢的层面共同建设海上新丝绸之路。
(二)加强密集型产业经贸合作,与海上丝绸之路沿线国家共同推进工业化、城市化建设
21世纪海上丝绸之路沿线国家有很多属于发展中国家行列,且正在推进工业化、城市化建设。这些国家既是资源储量和供给大国,又是资源需求大国,如非洲的肯尼亚,出口以石油产品为主,进口以钢铁、机械、车辆等为主。在推进建设的进程中,受资源开发、加工技术等因素,导致很难将已有的资源储量转化为资源性产品,这就需要大量进口,不利于经济的持续发展。同时,中国当前正面临经济转型的关键时期,一方面在推进工业化、城市化建设中需要进口大量资源,另一方面已在资源开发、加工等方面拥有技术优势。由此,中国可通过加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家的密集型产业经贸合作。即中国以加工技术优势进行投资,帮助沿线国家转化可用的资源性产品,同时解决本国资源短缺的问题,从而与海上丝绸之路沿线国家共同推进工业化、城市化建设。
(三)两条路径加快“走出去”战略,提升企业国际竞争力
中国推进“走出去”战略由来已久,在“21世纪海上丝绸之路”建设进程中,可从两长路径加快这一战略。一方面,推进劳动密集型产业“走出去”,促进国内产业结构升级。长期以来,中国经济的快速发展有赖于大量劳动密集型产品的出口。但受“人口红利”逐步消失、产业结构优化等因素的影响,当前中国必须减少劳动密集型产品出口。海上丝绸之路沿线国家拥有人口和劳动力优势,中国拥有丰富经验和资本,双方合作扩大劳动密集型产业的“走出去”战略。既促进沿线国家要素资源的合理高效利用,又能够服务于中国产业结构升级。另一方面,中国应重视并加强在海上丝绸之路沿线国家的直接投资,加快“走出去”战略。利用东道国的资源、优惠政策来降低生产成本,拓展销售空间,从而着力提高中国企业的国际竞争力。动态调研沿线国家的进口需求,加大对外投资力度,熟悉政策有效规避贸易壁垒,促进中国企业“走出去”战略更好、更稳地实施。
(四)培育国际品牌,提升资本密集型产品技术水平与竞争优势
2000-2015年,海上丝绸之路沿线国家资本密集型产品进口总量从原有的30.56%下降至19.29%,说明各国对资本品进口乏力。资本密集型产品进口需求减少,导致市场竞争日益激烈。由此,中国对沿线国家出口资本品的市场风险加大,甚至部分企业呈现亏损的状况。要扭转这一格局,中国企业必须从自身做起,加大技术研发力度,着力提升重工业、装备工业产品质量。树立品牌培育意识,逐步培育国际品牌,提升市场占有份额。掌握沿线国家进口需求变化,利用技术转移和技术创新,提升资本密集型工业竞争力。未来,中国要在类似出口结构的经济体中保持竞争优势,就必须将“技术”作为第一抓手。加大研发力度,提高出口产品的技术含量与附加值。推动产品技术创新,不断推出新技术产品。优化产业结构升级,调整和改善出口结构。加强国际交流,促进中国技术密集型产品的竞争性增强。
(五)加快对沿线国家的市场开拓,以出口产品的多元化适应进口国的需求变化
从供给需求角度来看,进入21世纪以来海上新丝路沿线国商品进口总量总体上呈现出了不断扩大的发展态势,进口国的需求结构也在发生着重大调整。从UN COMTRADE 数据库统计显示,以南亚及波斯湾航线国家为例,这些国家进口需求年均增在15%左右,而资源密集型、技术密集型的需求比重也在发生着动态变化。在国家“走出去”战略统领下,中国政府应该着力于推动海外投资的中国企业,提升科技研发能力,构建成熟的产业链协同机制,在不断重视对南亚、东南亚、红海湾及印度洋西岸航线国家的海外投资的同时,要提升对外投资手段方法,主动开拓海外市场,抢占市场份额,出口产品的供给要配置多元合理,与东道国的本国需求结构形成有效的供需高度嵌入。为此,中国海外投资要充分梳理研判海上丝绸之路沿线各国产品进口需求及其构成的变化,充分利用好东道国的优势资源和政策优惠来降低生产成本, 有效规避国际贸易壁垒,从而实现海外投资效益的最大化。
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