跨太平洋伙伴协议（TPP）中的环境与贸易关系分析及建议

[8]。2015年7月30日，联合国大会历史性地通过决议，敦促所有国家联合起来，结束前所未有的全球范围内盗猎并解决有关野生物的犯罪和非法贸易问题[9]。故而TPP这些规定正是对世界范围内反对野生动植物贸易运动的支持。
　　二是控制削减渔业补贴。在TPP的规定中，其将控制缩减渔业补贴作为其重要条款。一方面，TPP明确表示各国应该取消导致过度捕捞和对非法、未报告和未受制约的渔船的补贴；另一方面，TPP明确提出要建立相关机制，使各国共享其补贴情况并且通报可能增加的新补贴[10]。目前世界范围内渔业补贴2009年已上涨到350亿美元，比内陆捕捞产值的四成还多。公海受补贴威胁尤甚：渔业补贴是公海过度捕捞的最主要原因。公海底拖网捕捞船50%的补贴为燃油补贴，没有补贴的公海渔船几乎无法盈利[7]。并且，渔业补贴也给许多国家带来了巨大的损失，例如加拿大在20世纪60年代和70年代试图通过渔业补贴提升渔业现代化，但最终导致鳕鱼基本消失[11]。然而，21世纪头十年，在WTO多哈回合框架内，渔业补贴就成为辩论的焦点。但是自从2001年多哈部长会议“规则小组”第一次接手渔业补贴问题，开始了在多哈回合内的多轮谈判，希望用规范补贴约束过度捕捞。时至今日，“多哈回合”基本陷入停滞。渔业补贴协议只有一份2007年提出的草案，作为附件挂在WTO《补贴与反补贴措施协议》（SCM）下。其法律效力有限，且还没有得到所有国家的认可[12]。在WTO时代，渔业补贴形成了三种主张，分别是：以禁止为主，允许为辅（巴西和新西兰）；允许为主，禁止为辅（日本、韩国和中国台湾）；折衷派（美国、加拿大、阿根廷、欧盟、泰国）。这次在TPP中可看出其基本反映了前折衷派即美国的主张，这一方面反映了TPP在WTO进程基础上极大推进了这一问题的发展，但另一方面也反映了TPP在彻底取消渔业补贴上依然无法摆脱各国利益斗争的障碍。
      （二）支持环境保护和自由贸易
　　从前文的分析可看出，TPP主要目的在于促使环境和贸易的相互促进。要达成此目的，单纯依靠限制对环境保护有害的贸易是不够的，还需要加强对促进环境保护贸易行为的鼓励。在TPP中也有专门的章节对促进环境产品和服务的贸易进行规定。TPP规定各方都要认真对待成员国提出的环境产品和环境贸易诉求，要努力解决任何环境产品和贸易的壁垒[7]。整体而言，相比于本章其他条款，环境产品和贸易规定在TPP中条款数量不多，但其影响却非常深远。反映了新世