跨太平洋伙伴协议（TPP）中的环境与贸易关系分析及建议

纪以来环境产品和服务贸易发展的最新趋势。环境产品和服务贸易最早提出于WTO多哈回合谈判，在《多哈宣言》和多哈发展议程中均把消除环境产品和服务的关税和非关税壁垒列为其重要目标。但在多哈回合谈判中各国就环境产品的定义、清单、是否包括环境服务等争吵不休，故而此项工作始终无法推进。而同时，由于国际层面环境产品贸易停滞，各国和各地区分别提出了自己特色的贸易环境产品。例如，在环境产品贸易的关键环境产品清单上，APEC、OECD和日本都提出了具有自身特点的环境产品清单[13]。在APEC的环境产品清单中，其产品将享受成员国5%的减税[14]。在此基础上，在该地区自身的环境产品规定推进的倒逼下，WTO在2014年重启环境产品谈判，试图达成一个涵盖各区域的环境产品清单[15]。截至2015年年末已经完成10轮谈判，进展良好，预计可以在2016年上半年早些时候达成协议[16]。与环境产品协定相比，环境贸易协定的达成更为困难。欧盟试图在环境产品协议中，推动与环境产品有关的服务贸易，但是受到了其他国家的抵制[17]。从目前的情况判断，TPP将很可能在环境产品和贸易上与WTO目前开展的谈判进行协调，使其自身的环境产品清单与WTO产品清单相一致。
　　（三）强化机制执行力和尊重各国主权
　　与保护环境和发展贸易一样，强化机制和尊重主权是在TPP环境规定中提出的另一条主线。在TPP协议中，一条清晰的主线就是建立起一个强有力的国际贸易机制，其特点可体现在如下三个方面。
　　1. TPP中的环境条款均适用于TPP的争议解决机制。在TPP中设置了从环境磋商到特别代表磋商再到部长级磋商最终到争议解决的解决机制[7]。从而使得所有涉及环境的问题都可以有规可依。并且在TPP环境中还在每个国家设置了专门的联络点，从而使得环境争议机制在每个成员国得以落地。
　　2. TPP扩大了国际机制对于国内制度的渗透和监督。TPP规定，当缔约国政府觉得另一缔约国国内对环境保护执行不利时，便可以就此事与其他缔约国进行协商[7]。其次，TPP还对每个国家内部的制度建设提出了要求，包括要建立涉及环境问题的协商相关委员会，强化国内执法，修正法律从而适合环保要求等。这些都使得国际机制进一步将其倡导的国际规范渗透到每个成员国国内政治之中。
　　3. TPP还进一步强化了既有的国际机制，除了要求所有缔约国执行《濒危野生动植物的国际贸易公约》，TPP还要求缔约国执行其单独达成的各项环境协议。这就意味着在TPP协议中，其成员国集体或部分签署的环境协