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跨太平洋伙伴协议(TPP)中的环境与贸易关系分析及建议

[作者:周亦奇 王文涛[来源:互联网]| 打印 | 关闭 ]
议,都需要得到有效的执行[7]。
  当然,TPP在进一步加强了国际机制对于国内制度渗透外,尊重各成员国主权依然是TPP中的重要安排。在TPP环境章节中就明确规定各缔约方意识到每一方都有行使裁量和决策的权利:调查、起诉、规制、分配环境执法资源,在涉及具有其他更高优先性的环境法律时分配执法资源的权利。并且各缔约方认识到各个国家拥有决定自身国内环境保护水平、确定环境保护优先度、建立、采取或修正环境法和政策的主权[18]。在TPP的制定过程中,环境章节是较能体现发达国家和发展中国家博弈的领域。这主要是因为在目前情况下,较为高标准的环境要求和促进与环境有关的产品和贸易主要的主导权都是在美国为主的发达国家,而许多发展中国家由于处在发展阶段初期,故而难免需要通过降低一定的环境标准来促进发展。但由于当前世界环境保护已经成为了世界的主流问题,故而在环境章节,发达国家和发展中国家都需要做出一定的让步,从而使得在促进经济发展的同时,保护好环境。
  三、中国的对策
  综上所述,TPP环境条款充分体现了国际贸易机制中环境保护与贸易自由,国际机制强制和国内主权独立两组关系的平衡与博弈。总体而言,TPP环境条款对促进环境商品和环境贸易等环境友好型贸易,遏制野生动植物非法交易、过度渔业补捞等问题都做出了一系列具有突破性的安排。总体而言,TPP环境条款为既有的多边环境机制加上了一定强制性,同时也规定了一系列促进环境商品和贸易的条款。与之前的贸易协定相比,TPP还在一定程度上对每一个成员国自身的环境治理制度进行标准化,从而使得TPP这一国际制度在一定程度上对于国内体制进行了渗透。在全球化时代,体现国内政治和国际政治边界进一步淡化的特点。当然由于各个成员国发展情况不同,在TPP中也体现了发达国家倡导的环境高标准和发展中国家之间的博弈,其在一系列规定中体现的对发展中国家主权的尊重,也充分表明,该协议是一项妥协的产物。
  面对TPP环境条款,中国应该如何应对?笔者以为,虽然TPP具有针对中国的意图,但其并非仅仅针对中国,也并非单纯遏制中国。在TPP中体现的众多具有先进理念的条款是符合中国当前正在进行的全面改革、产业调整和未来发展方向的。在环境条款上,中国不应该“谈虎色变”,应该在积极分析其条款的基础上,进行有针对性的应对:
  1. 在环境产品贸易上,中国并非毫无优势。近年来,我国在环境产品上投资很多。在如光伏产业、太阳能、大气治理
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