跨越蓝色的壁垒

摘要：“蓝色壁垒”是一种新兴的国际贸易壁垒,尽管在理念上体现了人类社会文明的发展与进步,但目前在现实应用中更多的是表现出贸易保护的弊端,因此,有关部门和企业应对其进行积极研究,提高企业的社会责任意识,改善企业社会责任状况,同时,积极应对“蓝色壁垒”可能造成的挑战与威胁,引领中国企业走向世界。
关键词：蓝色壁垒;SA8000标准;双刃剑
    一、蓝色壁垒的含义
    蓝色壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。蓝色壁垒由社会条款而来,是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称,它与公民权利和政治权利相辅相成。目前,蓝色壁垒的核心是SA8000标准。总部设在美国的“社会责任国际”(SAI)根据国际劳工组织公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言于1997年发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织,制定了SA8000社会责任国际标准,作为全球第一个可用于第三方认证的社会责任管理体系。它包括核心劳工标准(涉及童工、强迫性劳动、自由权、歧视、惩戒性措施等内容)、工时与工资、健康与安全、管理系统等方面。SA8000标准强调企业在赚取利润的同时,要承担保护劳工人权的社会责任。因此,被称为“社会责任标准”。
    蓝色壁垒产生是发展中国家和发达国家在国际市场上竞争关系失衡后的一种调整。
    在这一背景下,欧美等发达国家把社会责任标准同其对发展中国家事实的普遍优惠制度挂钩。同时,一些国家,一种以社会责任标准为主要内容的、新的贸易壁垒即以SA8000标准为核心的蓝色壁垒逐渐建立起来。
    二、蓝色壁垒的特征
    近十几年来,随着关税和一般非关税贸易壁垒的不断削弱,“蓝色壁垒”越来越多地被贸易保护主义者所利用,成为限制发展中国家劳动力密集型产品出口的有利工具,其在运用中具有以下的特点:(1)名义上合法;(2)形式上隐蔽;(3)实质上具有歧视性;(4)影响更久远;(5)波及的范围更广泛。“蓝色壁垒”主要影响发展中国家中的劳动密集型产业,这是发展中国家运用其在劳动力成本上的比较优势加入国际经济循环的主要领域,它不局限于某个特定的行业,因此波及的范围比传统非关税壁垒更广泛,将对发展中国家的经济发展、就业、国际收支产生不利的影响。
    三、蓝色壁垒对我国的影响
    SA8000标准这一蓝色壁垒对于我国这样一个以劳动密集产业为主的发展中国家,是一把双刃剑。
    1.提高企业成本与削弱国际竞争力。在美国,约50%的跨国公司和外贸企业表示如果SA8000标准实施将重新与中国企业签订包含社会责任评估的采购合同,德国制成品进口商协会理事会也作出决议,建议其成员对其供应商的社会行为参考SA8000标准进行审查,可以说,目前几乎所有欧、美企业都开始要求或关注其供应商和承包商进行社会责任评估,其依据的主要标准即SA8000。
    2.影响品牌战略与可持续发展。近年来,欧、美国家的调查结果表明,70%的消费者认为公司对社会责任的承诺,是他们购买产品或服务时考虑的一个重要因素。
    3.降低人力资源优势与阻滞外商投资。国务院发展研究中心的研究表明,我国制造业劳动力成本不到发达国家的1/30,不及巴西的1/5,低于菲律宾、泰国和马来西亚。
    4.引发贸易摩擦与增加出口风险。目前绝大多数的“蓝色贸易条款”都是基于发达国家的价值标准而制定的,诸如SA8000等劳工标准的认证机构也主要为发达国家所垄断(SAI的授权认证机构均来自发达国家),发达国家与我国在经济发展水平、人均收入水平和文化价值上的差异,决定了双方在国际贸易中对蓝色条款的理解必然存在着差异与对立。
    四、我国如何应对蓝色壁垒
    蓝色壁垒尽管在理念上体现了人类社会文明的发展与进步,但目前在现实应用中更多的是表现出贸易保护的弊端,因此,有关部门和企业应对其进行积极研究,积极应对“蓝色壁垒”可能造成的挑战与威胁,引领中国企业走向世界
    (一)企业层面
    1.积极实施SA8000认证。当今时代,经过SA8000认证的产品,将