探讨我国对外贸易的可持续发展问题
摘要:我国对外贸易的高速增长引发了一系列的问题:我国外贸依存度逐渐增大;绿色贸易壁垒成为制约我国外贸发展的重要因素“;高消耗、高投入、低收益”的外贸发展模式使得我国自然资源消耗、环境污染严重,对经济的进一步发展十分不利。
我国对外贸易要解决以上问题,在减少资源消耗和环境破坏的前提下,促进对外贸易的健康、稳定发展,必须实现对外贸易的可持续发展。
关键词:对外贸易;可持续发展;绿色壁垒
一、我国对外贸易可持续发展现状
(一)我国对外贸易中存在的问题
我国对外贸易的进出口方面都存在一系列问题。在出口方面:第一,出口产品档次低,出口效益不佳。由于低档产品的国际市场容量有限,过分的出口扩张导致国际市场价格下降,贸易条件恶化,出现“贫困增长”。第二,劳动者福利与出口增长不协调。中国工人的工资很是低廉,只相当于美国平均工资的1/50。第三,遭遇反倾销、反补贴和保障措施潮。并且这种针对中国的反倾销、反补贴和特保措施呈愈演愈烈的趋势,对我国出口贸易的开展造成严重的影响。
在进口方面:第一,进口商品构成中能源和原材料不断增加,如原油、成品油、铁矿砂、钢材等。这些作为生产投入品的原料型产品都是高耗能的,容易在生产过程中产生外部经济。
第二,西方发达国家的一些高污染、高能耗产业,如化工、印染、电镀等,由于其国内严格的环境标准和高昂的环保税费而无法立足,一些跨国公司便利用我国宽松的引资环境,将生产转移至我国,从而把生产过程中高污染的环境成本也转移到我国,加重了我国的环境污染。第三,一些地方受到经济利益的驱动,竟将一些严重污染环境的有毒废弃物运入境内,主要是我国沿海地区。这些危险废物如废旧船舶、汽车、电器、电缆等工业垃圾的进口严重污染了环境,而旧服装、旧磁带等生活垃圾还可能带有病虫害和传染病,严重影响了人民的生存环境和身体健康。
(二)我国对外贸易中的资源瓶颈和环境约束
在我国,以数量规模和价格优势发展出口的情况越来越明显,虽然对外贸易的改革不断深化,但是靠数量多、价格低、附加值低来出口的状况没有得到根本的改变。其主要表现形式有:第一,我们在消耗大量资源的同时还不得不付出高污染的代价。第二,我们缺少核心技术和自主品牌,因此经济效益比相对低。第三,对于价格优势的过分依赖,使得我们的竞争手段过于单一。例如:高能耗高污染的问题,去年资源类出口如电解铝、硅铁分别出口168万吨和93万吨,但消耗能源分别是252亿度和84亿度电,合计是6个半小浪底的发电量。
当然这也是两难的问题,资源性的出口、高能耗的产业到底要不要发展?这是市场需求,那么我们如何进行改造,走节约能源的道路那是另一方面。再比如中国的石油,去年进口了1.2亿吨,对国际依赖程度达到了36.5%。高污染的数字,如工业生产的二氧化硫的排放量是美国的8倍,日本的61倍等。据世界银行推出的世界发展报告,中国二氧化碳的排放量高居世界第二。在一些出口产品数量增加的同时,也给国内带来了很大的污染。目前我国的出口量是全球贸易的60%,其中很多高能耗的产品均是中国出口。再如我国最具竞争力的纺织品行业,其出口能力增加的同时,对环境的破坏力也日趋严重。目前,棉纺业废水排量比2001年增长60%,印染行业增长了70%。
(三)绿色贸易壁垒日益盛行
绿色贸易壁垒应用的广泛性,使绿色贸易壁垒的表现形式多种多样。主要包括:第一,绿色关税制度。发达国家对一些污染环境和影响生态,可能对环境造成威胁及破坏的产品征收进口附加税,或者限制和禁止商品进口,甚至对其实行贸易制裁。但是,在标准的实行上常常内外有别,明显带有歧视性,可以说是以绿色之名行贸易保护之实。
第二,绿色技术标准制度。通过立法手段,制定严格的强制性技术标准,限制国外商品进口。发达国家凭借自己的经济技术优势和垄断地位,不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况,对进口产品不分国别一律采取非常严格的技术标准,事实上导致发展中国家的产品被排斥在发达国家市场之外。
第三,绿色环境标志制度。绿色环境标志又称绿色标签,是环保产品的证明性商标。发展中国家产品为进入发达国家市场,必须提出申请,经批准取得绿色环境标志。目前已有40多个国家和地区推行绿色环境标志制度,并趋向于协调一致,相互承认,这对发展中国家产品进入发达国家市场形成了巨大的障碍。
第四,绿色包装制度。发达国家制定了较高且比较完善的包装材料标准,包括废弃物的回收、复用和再生等制度,是为了防止包装材料及其形成的包装废弃物给环境造成危害,结构不合理的包装容器可能损害使用者的健康而采取的环境保护措施。但某些过于严格的绿色包装措施,则可能事实上妨碍发展中国家的对外贸易,引发贸易争端。
第五,绿色补贴制度。发达国家认为,如果一个国家内部采用比较宽松的环境标准,这些国家的产品就不必支付高昂的环境成本,与本国产品竞争时就具有明显的成本优势。其实质是政府在对企业及其产品提供消极的环境补贴,所以进口国基于保护环境和本国的利益而有权征收反补贴税。
第六,绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫制度是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响,对产品全面的严格检查,防止超标产品进入国内市场。受绿色卫生检疫制度影响最大的产品是药品和食品,为保障食品安全,许多国家采取了严格的检疫制度,有些国家通过立法建立了近乎苛刻的检疫标准和措施,形成了实质上的贸易保护。
二、我国对外贸易可持续发展的影响因素分析
(一)有利因素
随着我国经济、社会的发展与进步,对于实现对外贸易可持续发展的目标也具有很多的有利因素,具体表现为:第一,二十多年的国民经济高速增长为其提供了充足的资金保障。我国巨额的外汇储备和风头正劲的贸易顺差为实施产业结构升级提供了难得的时机,同时,为提升贸易结构和改善与大国不相称的贸易模式提供了经济后盾。外贸的作用己不单纯是为了创汇,进出口增长必须与国民经济发展宏观目标