再论西部少数民族地区经济发展的优势和制约因素

摘 要：我国西部少数民族地区地处边疆内陆，地理位置十分重要，西部少数民族地区经济发展事关民族团结、国家统一和社会稳定。国家历来重视发展西部少数民族地区的经济，西部少数民族地区有着良好的政策优势和资源优势，这给西部少数民族地区发展提供了便利条件，但是也有一些自然因素和社会因素制约着西部少数民族地区的经济发展，本文试图分析探讨西部少数民族地区经济发展的各种有利因素和制约因素。 　　关键词：少数民族地区；经济发展；因素 　　一、西部少数民族地区经济发展的各种优势因素 　　1.政策优势 　　国家为了更好地尊重和维护少数民族的利益和价值，进一步促进民族团结和各民族共同繁荣，在少数民族聚居地区实行民族区域自治。在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民自己当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。邓小平指出：“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”实施人才教育政策。国家帮助和支持民族自治地方发展高等教育，重视民族院校的学科建设和研究生招生，适当倾斜面向民族地区的招生比例，对报考专科、本科和研究生的少数民族考生，适当放宽录取标准和条件。国家帮助民族自治地方建立健全科技服务体系和科学普及体系，重视少数民族优秀传统文化的继承和发展。 　　国家实施西部大开发战略，加快中国西部少数民族地区经济又好又快发展。1999年6月17日，江泽民视察西部时明确指出：必须不失时机地加快中西部地区的发展，特别是抓紧研究西部地区大开发。1999年11月召开的中央经济工作会议将西部大开发列为今后几年经济工作的重点之一，并提出了实施西部大开发的基本思路和战略重点。2000年3月，朱?基总理在九届全国人大三次会议上的政府工作报告中，就实施西部大开发战略，加快中西部地区发展作了进一步论述。国家在政策、资金、技术等方面给予西部地区大力支持；中央财政性建设资金、其他专项建设资金和政策性银行贷款，增加用于民族自治地方基础设施建设的比重。“这些方面的优惠政策无疑增加了少数民族成员在经济活动中可获得的各种外部资源，有利于缩小各少数族群整体（农业劳动力比例高）与汉族整体（非农业劳动力比例高