转变外贸增长方式 促进对外贸易可持续发展

济的联系日益紧密。加入WTO标志着我国对外开放进入新的阶段，给经济发展既带来活力和机遇，又面临着新的压力和挑战。经济对外依存度的提高，说明我国市场空间不断扩大，也提高了经济增长对资源的支撑要求，易引起资源竞争加剧和贸易摩擦，使经济发展的不确定性和风险性增大。从整个外贸发展历程看，我国出口规模不断扩大、贸易结构转变迅速，但依然存在着贸易摩擦日渐增多、净贸易条件恶化、资源约束增强、环境污染加剧等问题，这对经济和贸易增长十分不利。新发展观体现以人为本的思想，强调以可持续发展协调和沟通发展诸要素，最终使人自身和社会获得更高层次、更全面的发展。我们必须高度重视统筹协调和全面发展的观点，高度重视统筹国内发展和对外开放的要求，适应新的形势，全面贯彻落实科学发展观，在对外开放中趋利避害，切实转变贸易增长模式。

 二、我国外贸发展中存在的问题

  (一)体制方面  目前我国基本形成了与国际规则接轨、完善透明的外贸体制，但与之相联系的诸多方面仍然存在体制问题。例如，地方片面追求外贸发展速度和规模的政绩观，忽略科学发展观的内涵，轻视环境和人力资源，长期利用超低的劳动力成本优势，牺牲了社会利益和劳动者权益，使正常的商品价值得不到反映；社会保障制度不健全，覆盖全社会的保障体系尚未建立，农民工与国营企业职工难以同工同酬，享受平等的医保、养老金待遇；劳动就业的社会服务体系不完善，劳动力供求信息不对称，不利于平等、开放条件下的就业；循环经济的观念尚未深入人心，体系尚待建立。

  (二)贸易政策方面  过去出口创汇为核心，多出口、多创汇成为考核出口成绩的唯一指标。政府长期以来采取无差异性的普遍促进政策，如出口补贴、外汇双轨制和留成、汇率调整、对出口基地的信贷支持、对出口货源提供优惠贷款、超亏挂帐的停息等，最终导致出口规模急剧扩张，出口价格下降，而不是产品附加值的提高和企业核心竞争力的提升。据海关统计，2004年我国出口的10座以上的客运机动车辆 (HS四位编码，下同)出口数量指数为203.5，而价格指数为92.8，汽轮机数量指数为318.3，而价格指数仅为59.9，铁矿砂及其精矿数量指数为224.4，价格指数仅为71。

  (三)贸易主体和贸易秩序方面  通过不断降低经营准入门槛，实施“大经贸”战略，我国外贸经营主体数量不断扩大，经营层次不断丰富，国有、民营、外资企业成为外贸发展的重要组成部分，中小