宝鸡政府建设项目审计的新经验
二、结果认定上实施“三会一定”
一是进点会。召集建设单位、施工单位、中介机构,召开审计项目进点会,公开审计范围、重点和目标,明确审计期限和审计配合要求。
二是核对会。组织中介机构、施工单位就通报会达成的意见,从专家库中抽取专业对口的专家,进一步核对,查找审计漏洞和不足。
三是通报会。组织建设单位、施工单位、监理单位、中介机构,召开审计问题通报会,听取各方意见,充分研究讨论,相互达成共识。
四是定案会。在通报、核对的基础上,召开审计组、建设单位、施工单位、中介机构四方会议,审定审计结果,“四方”签字确定审计结论,确保审计质量。
三、使用中介上实行“招审”两分离
一是建立中介库和专家库。按照实力强、业绩好、费用低的标准,严格考查和筛选,在全省范围确定中介和专业技术人员,建立中介和专家备选库,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等形式,根据备选库招聘中介和专家参与投资项目审计。同时,该局对“两库”引入动态竞争机制,一年一考评,一年一变更,一年一公布。
二是强化招投标内部管理。该局将聘用中介服务与实施审计 “两分离”,负责招投标的审计人员,不参与具体审计项目,具体负责审计项目的人员,不参与中介招标,互相监督,相互制约,做到了依法公开廉洁招标,实现了中介、建设单位和施工单位“三满意”。
三是加强对招投标组织领导。该局成立了“一把手”为组长,分管副局长、纪检组长、审计处副处长为副组长,法规、监察、办公室负责同志为成员的聘用中介领导小组和招标办,加强对招投标的组织管理。
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