公路建设项目管理的内部风险导向审计模式研究
从公路建设项目管理的内部需求看,在项目管理的各个阶段以及具体作业过程中,由于各种原因,都可能出现某些比较大的偏差,需要内部审计部门对出现偏差的原因进行分析,寻找可行的应对方案与措施,以矫正偏差,保证公路建设项目管理活动符合既定要求,实现预期目标。
三、基于公路建设项目管理的内部风险导向审计制度的实施
(一)加强规章制度建设
解决风险导向审计的首要问题就是制定有关的规章制度。在风险导向审计制度的运行过程中,制定、实施和修订制度以及考核实施等环节,是一个复杂而又庞大的系统,可能需要在一个具体业务领域实施风险导向审计,在获得一定经验后再进行制度的全面建设,这样更有可行性。有时需要引入专家的力量,保证相关制度的高质量。同时因为内部审计机构往往需要关注许多其他相关部门的工作,这决定了风险导向审计制度的制定不应仅仅是内部审计机构的事情,也需要整个集团的支持和协调。此外还要特别注重建立相关机制,将个人的风险和单位的风险捆在一起,激发员工的风险意识与风险管理热情。
(二)科学设置组织机构
作为一种积极的改革模式,全面地推行高水平的风险导向审计,往往有必要设立一个专门的风险管理机构。内部审计机构可以为这个机构的设立提供支持,但是,不应当取代该机构。这个机构行使风险管理权利,和内部审计机构行使风险管理监督权利,有着完全不同的意义,是不同的职能。
(三)重视审计人员配备
从表面上看,增加内部审计人员,并没有直接产生多少经济效益,这是许多单位不重视内部审计的一个主要原因。内部审计机构经常消除隐患于无形之中,其作用是无法明确计量的。更何况,内部审计对舞弊的威慑力是无法直接看到效果的,因此,不能因对内部审计缺乏应有的认识而忽略内部审计的作用。风险管理或者风险导向审计都有一定的专业性,它对内部审计人员有一定的技术要求。因此,在内部审计人员的配备方面,既要考虑数量,还要注意质量。
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