关于军队财务监督审计的几点思考

摘 要：随着社会经济的快速发展，国民经济发展水平的逐渐提高，我国军事事业发展得到了质的飞跃。军队作为我国军事事业发展的重要保障与主要推动力，其自身建设受到了广大领导及有关领域研究学者的高度重视。在军队内部建设工作中，财务管理与监督审计尤为重要，并且监督审计作为财务管理工作顺利展开的重要保障，逐渐成为了军队内部建设的重要内容。本文在总结军队财务监督审计不足的基础上，提出有效的改进对策。
　　关键词：军队；财务监督审计；对策
　　在市场经济快速发展的形势下，对财务监督审计的要求越来越多，为财务监督审计工作的开展带来了很大的挑战与机遇。为此，在军队实际工作中，一定要重视财务监督审计的宣传，扩大财务监督审计的影响，建立与完善和财务监督审计相关的法律法规制度，逐步提高财务监督审计工作的质量，以此为军事事业的健康、可持续发展提供可靠保障。
　　一、财务监督审计内涵
　　财务监督审计是经由国家授权的专职机构，或受人委托的专职人员，根据国家法律法规的有关规定，需要采取专业方式，对被审计单位的财政收支状况及经济运营管理等进行准确与真实的监察评价，通过这样的方式，有效维护与提高财务管理质量，并且保证经济运营管理等有关管理工作得到全面落实。与其他监察机构相较而言，财务监督审计机构具有一个特异性，即独立性[1]。财务监督审计主体是一个相对独立的机构或部门，而被财务监督审计的对象通常为所有具有经济信息活动的机构。在财务监督审计工作中，审查与评价是其工作的基本方式，主要就是收集与查看被监督审计机构或部门的财务状况，并且了解其实际情况，之后通过参照、对比等方式给予一定的评价。财务监督审计的目的主要就是审查与评价所有经济活动机构的经济效益。
　　二、军队财务监督审计中存在的不足
　　（一）缺乏健全的财务监督法律体系。在军队建设中，依法理财是非常重要的组成内容，强化军队监督法规建设，规范军队经费与资金活动的监督工作，是贯彻实施依法理财与从严管理的重要保障。但是，在实际建设中，军队监督法律法规建设还比较落后，财务监督专项法律尚不健全，法规内容、作用、地位等规定尚不明确，导致财务监督缺少法律法规的保障，影响了财务监督的实效性与权威性。从法规表现形式与法规效力渊源方面分析，军队最高权利机关制定的财务管理法律尚不完善，现行财务管理法规与管理规定中涉及财务监督的内容相对较少，并且相对笼统，导致其权威性不强、效力层次较低。财务部门需要履行的监督职能条款主要存在于各分项法规中，普遍存在着不明确、不系统、不集中的特点[2]。与此同时，有关制度规定不配套，特别是可操作办法与程序，存在着严重不足的问题，导致财务监督检查工作未得到有效落实，极大的制约了财务监督审计工作的开展，进一步限制了军事事业的长远、稳定发展。
　　（二）财务监督审计制度不完善。在军队财务工作中，因为财务监督审计制度不完善，导致整个军队的财务审计工作未得到全面落实，影响了军队自身建设。随着我国社会主义市场经济的快速发展，大量不明界限政策的出台，造成军队整体经济审计制度不完善，进而导致大量资产监督工作无法落实，对军队建设工作产生了极大的影响[3]。
　　在我国军队财务监督审计工作中，部分被监督审计军队经常不积极配合财务监督审计人员的工作，并且在实际工作中设置很多权限，采取强制手段妨碍财务监督审计人员开展工作，进而致使财务监督审计人员无法及时了解军队的财务状况，导致军队资产出现流失，因此，阻碍了军队建设的可持续发展。
　　（三）财务监督审计人员的专业素质有待提高。在军队财务监督审计工作中，因为财务监督审计人员的专业素质不高，导致相关工作未能得到全面展开，影响了军队建设。财务监督审计是一项具有较强专业性的工作，需要财务监督审计人员具有扎实的专业知识，并且具备丰富的工作经验，这样才可以保证有关工作的全面落实。
　　现阶段，在我国军队财务监督审计机构中，普遍存在着财务监督审计人员专业素质不高的问题，其中很多人员均未通过国家财务监督审计职业资格考试，这样就造成军队财务监督审计人员整体专业素质不高，影响了军队财务监督审计工作的全面展开[4]。与此同时，因为军队财务监督审计人员的专业素质不高，致使在军队财务监督审计工作中，经常出现数据错报、漏报等问题，造成军队资产损失较大，阻碍了军队的进一步建设。
　　（四）财务监督审计方式选取不恰当。在军队财务监督审计工作中，因为财务监督审计方式选取不恰当，导致财务监督审计人员难以发现财务问题。现阶段，在军队财务监督审计工作中，主要采用抽样法的监督审计方式，此种方式会导致财务监督审计结果产生一些偏差，由于其未对整个军队的财务状况予以监督审计，只是抽取部分财务状况予以监督审计，这样必然会造成一定的偏差。
　　在我国军队财务监督审计工作中，监督审计人员为了节省工作成本，经常省略一些重要的工作程序，这样不仅会导致财务监督审计工作无法得到全面落实，还会造成财务监督审计效率与成本之间的关系处理不当，进而提高了军队财务监督审计风险，影响了军队的进一步发展。
　　三、军队财务监督审计的改进对策