黑龙江省劳动力供给与经济增长关系分析

摘要：劳动力在整个经济活动中对经济增长的作用是从数量推动逐渐向质量推动转变。数量推动体现在劳动力人口增长方式，质量推动体现在劳动力结构的变化和劳动者素质的提高。本文从这两方面入手，考察黑龙江省劳动力资源基本状况，对地区经济增长的影响，最后提出相应的对策思路。
　　关键词：劳动力；经济增长；就业
　　一、黑龙江省劳动力资源变化情况
　　（一）劳动力数量分析
　　1.劳动力供给潜力呈现下降趋势
　　劳动力供给潜力通过15-64岁劳动年龄人口数来衡量。1985-2014年，黑龙江省劳动年龄人口从1985年的2175.1万人增加到2014年的2998.2万人，年均增长1.1%，较同期总人口增速高0.6个百分点。劳动年龄人口不断增加为黑龙江省经济发展提供了充足的劳动力供给。图1所示，虽然劳动年龄人口总量始终保持上升趋势，但年增长率总体却呈现下降趋势。2005年起，劳动年龄人口增速大大减缓，现已连续4年出现负增长，2014年增速降为-0.9%。
　　2.人口老龄化进程较快
　　根据联合国人口老龄化的标准，一个国家（或地区）60岁以上老年人口占总人口比重超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口比重高于7%，这个国家（或地区）就进入老龄化社会。2005年，黑龙江省65岁及以上的老年人口比重达到7.6%，是老龄化社会的开端，比全国老龄化社会晚5年。
　　65岁及以上的人口比重从5%提高到7%，一般要经历50-80年，而黑龙江省仅用1996-5005年短短的9年时间，65岁及以上老年人口比重就从5.2%提高到了7.6%，2005-2014年又一个9年，65岁以上老年人口比重从7.6%提高到了10.1%，人口老龄化的速度非常惊人。黑龙江省老龄化程度加剧，对地区经济的发展非常不利，人口压力将成为未来经济上行的一大障碍。
　　3.存在虚假的人口红利
　　目前，对于人口红利的判定多以总人口抚养比为标准，但这种标准忽略了总抚养比内部少年儿童抚养比和老年抚养比的结构关系。因此本文采用车士义对人口红利的界定标准，以总人口抚养比和老龄化率两个标准衡量黑龙江省人口红利状况，即以总人口抚养比小于或等于50%、老年抚养比（65岁以上老年人口占总人口的比重）低于10%，界定为“真正的人口红利”，总人口抚养比小于或等于50%，老龄化率高于10%，则为“虚假的人口红利”。
　　根据所能掌握的数据，1985年，黑龙江省人口处于盈亏平衡状态，不存在人口红利；1986-2006年，是黑龙江省人口红利期，红利状态在5年间从人口微利过渡到人口高利，90年代以后进入人口暴利状态；2007-2014年，黑龙江省人口老龄化程度加剧，老年抚养比超过10%，虽处于人口暴利状态，但其中存在虚假的人口红利。
　　4.劳动参与率持续走高
　　劳动年龄人口仅反映劳动力的供给潜力，实际参与经济活动的劳动力取决于劳动参与率（即就业人员占劳动年龄人口的比重）。我省劳动参与率呈现缓慢上升趋势，从1985年的59.3%上升至2013年的67.8%，上升了8.5个百分点。1985-2013年就业人员年均增长1.7%，高于劳动年龄人口年均增长率0.5个百分点。
　　（二）劳动力质量分析
　　1.就业人员产业结构偏重第一产业
　　就业人员在产业间的分布情况是衡量劳动力质量的因素之一。我省是农业大省，第一产业所占比重最大。改革开放以后，随着产业结构的调整，我省就业人员逐步从第一产业和第二产业向第三产业转移。1978-2010年（产业结构就业数据统计截至2010年），第一产业就业人员比重从52.6%降至41.3%；第二产业就业人员比重从29.2%降至19.4%；第三产业就业人员比重从18.1%提高至39.3%，但农业大省的就业结构依然非常明显。
　　2.就业人员受教育程度提升较慢
　　除就业人员产业结构外，受教育程度是衡量劳动力质量的另一个重要因素。随着教育重视程度的提高，黑龙江省就业人员受教育程度有所提高，但受人才外流等因素的影响，我省就业人员整体受教育水平仍然偏低，中低教育程度者（小学和初高中）占绝大多数。2002-2014年，未接受过教育的从3.1%下降到0.8%，降幅2.3个百分点；中低教育程度就业人员从90.4%下降到87.6%，降幅2.8个百分点，其中，仍以初中文化程度所占比重最大；接受大专以上高等教育的就业人员从6.5%上升到11.6%，增长5.1个百分点。可见，就业人员受教育结构整体变化幅度较小。
　　根据就业人员的受教育结构，估算出我省就业人员平均受教育年限。2002年就业人员平均受教育年限8.8年，到2014年提高到9.6年，低于全国就业人员平均受教育年限0.5年，平均受教育年限提升较慢。
　　二、黑龙江省劳动力供给与经济增长的关系分析
　　（一）劳动力供给潜力预测
　　根据历年人口年龄结构预测，到2020年，黑龙江省劳动年龄人口将接近2932万人，比2014年减少66万人左右。劳动年龄人口占总人口的比重将从2014年的78.2%下降到2020年76.6%，降低1.6个百分点。同时，劳动年龄人口还将出现明显的年龄段分化，呈现青年和中老年劳动年龄人口大幅下降、老年劳动年龄人口略有增长的状态。其中，15-34岁年轻劳动年龄人口占总人口比重将减少2.7个百分点，35-59岁中青年劳动年龄人口占比将减少1.8个百分点，60-64岁老年劳动年龄人口占比将增加2.3个百分点。劳动年龄人口内部结构变化将给黑龙江省带来更多的结构性矛盾。
　　（二）经济增长与就业的关系
　　劳动年龄人口是15-64岁的所有人口，不论其是否参与了经济活动，因此只能将其视为潜在的劳动力资源。真正与经济增长相关的人口是实际参与经济活动的劳动人口，即就业人员。由此，本文选择实际就业人员作为劳动力投入、固定资产原值作为资本投入，与经济总产出一起构建柯布-道格拉斯生产函数模型进行定量分析，以此说明黑龙江省人口年龄结构与经济发展的关系。