基层行政事业单位“三公”及会议经费开支存在问题及对策

　　3.账务处理不合规，隐匿招待费开支数额。一些单位为了“控制”招待费开支比例，将业务招待费以其他形式进行报销。如有的将业务招待费以购买办公用品的形式报销。 
　　4.违规结算。一些招待费、汽车费用、会议经费支出明显超过现金支付限额，却仍用现金支付，不通过银行转账结算。 
　　二、规范基层行政事业单位“三公”及会议经费管理的建议 
　　（一）认真贯彻执行中、省、市、区的有关规定，建立健全相关管理办法 
　　有关部门、单位及财政部门在年初做预算时，应将“三公”及会议经费进行单独预算，以通过控制“三公”及会议经费支出，降低行政运行成本； 
　　（二）规范审核审批制度 
　　公务接待应实行一票联审制度，即报账人员填写《单位公务接待审批单》，写清姓名、报账事由、金额、票据张数，并将原始菜单、接待饭店餐饮发票附于审批单后送单位分管财务的负责人审批，然后到财务部门办理结算手续。会议费支出需要附会议通知、会议预算、会议签到册、会议相关说明等。车辆购置费严格执行审批和政府采购制度，不得超标准购车。 
　　（三）规范结账列支 
　　单位发生的“三公”及会议经费必须纳入本单位财务进行管理，分别在相应科目中单独列支，不得列入其他费用支出项目，也不得将其他费用支出项目列入此科目中。财务人员要依据规定严把审核关。 
　　（四）大力推行公务卡制度 
　　在“三公”及会议经费支出中，大多使用现金结算，经手人单一，大量现金结算缺少监管。公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅使用便捷，而且所有的支付行为都有据可查、有迹可寻，减少了虚******抵账等问题存在的技术原因。为此，建议大力推行公务卡制度，规范公务卡刷卡流程。 
　　（五）加大“三公”及会议经费监督力度 
　　首先，要加强审计监督力度，审计部门要把“三公”及会议经费审计作为财政收支审计、专项经费审计以及经济责任审计等各项审计的必审内容和重点内容，恰当评价其规范性和经济性，真实地揭示“三公”及会议经费管理中存在的问题，并根据相关规定作出审计处理处罚。其次，要加强纪委监督力度，把“三公”及会议经费管理情况列为党风廉政建设检查的必查内容。再次，要加强群众监督力度，实行定期公示制度，将本单位“三公”及会议经费支出情况通过政务公开栏进行公示。