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京津冀区域地方政府投融资平台公司财务风险研究

[作者:魏洪福等[来源:互联网]| 打印 | 关闭 ]
配问题,且地方政府干预越强烈该问题越严重。因此,建议鼓励民间资本进入基础设施建设领域,减少政府对经济的直接干预,弱化对地方政府的短期考核。孙洁晶等[8]认为当前地方政府投融资平台公司债务存在规模增长快、负债比率高、政府介入多、集中度风险明显等特征,同时,地方财政“软约束”也推动了平台公司举债运营。建议采取有效措施防控风险,规范政府发债机制,促进区域财政交流。蔡冬冬等[9]对平台公司偿债能力和财富创造能力进行了分析,认为其偿债能力仍然较弱,随着改革的深化,平台公司作为政府融资代理人和政府职能延伸者的角色作用将被削弱,信用风险将逐步增加。杜金向等[10]运用层次分析法,选取30家地方政府投融资平台公司近6年的数据,建立了风险预警体系,发现宏观经济下行、地区间财政不良竞争、平台公司经营管理不善都是导致地方政府投融资平台公司债务违约风险增加的重要因素。宋樊君[11]运用公开发债的数据对平台公司转型期面临的问题进行了分析,发现“十二五”时期我国融资平台风险由中转高,风险增速呈现递增趋势,平台债务风险不断积聚。 
    (四)研究观点述评
  在当前形势下,一些学者关注于地方政府投融资平台公司的转型发展问题,还有许多学者对地方政府投融资平台公司的债务风险给予了充分的重视,并通过研究提出了相应观点。总体来看,前人观点普遍认为:地方政府投融资平台公司实现转型发展是大势所趋,不可避免。而当前平台公司债务风险已较为突出,需要采取有效措施进行化解。虽然前人对平台公司的债务风险及其转型发展进行的研究已十分丰富,但是尚无针对京津冀区域平台公司的具体特点展开的财务风险研究。在当前经济发展进入新常态,京津冀区域协同发展成为国家重大战略的背景下,开展京津冀区域内平台公司财务风险方面的研究就有了迫切的需要和重大意义。
  三、京津冀区域地方政府投融资平台公司经营的外部环境
  从经济发展状况来看,如图1所示,京津冀区域生产总值总体呈增长趋势,从2012年的57 348.29亿元增长到2017年的82 559.78亿元。但从GDP增速角度来看总体呈放缓趋势,2012—2015年增速持续回落,2016年随着供给侧结构性改革初见成效,GDP增速有所回升。随着GDP的增长,固定资产投资也在逐年提高,从2012年的33 708.50亿元提高到2017年的53 629.59亿元,但近两年增速明显放缓。固定资产投资的提高、GDP的增长、经济的发展离不开政府
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