基于DEA模型的科技金融结合效率研究

效层中的部分沿海省市相比四川省科技金融效率依然存在巨大提升空间。
　　五、结论与建议
　　（一）主要结论
　　1.通过对2016年30个省级科技金融效率对比可知，四川省2016年的科技金融综合效率（0.973）、纯技术效率（0.985）和规模效率（0.988）均处于相对有效状态，由此揭示出四川省科技金融的规模投入和技术创新能力均能以较高水平转化为科技产出，但距离完全转化还需要进行一定程度调整。
　　2.纵观2002—2016年四川省科技金融综合效率、纯技术效率和规模效率的结果。一方面随着四川省近年来对科技金融的重视，其综合效率和规模效率一直处于不断上升态势，且技术效率在这15年间表现得较为稳定;另一方面，在这15年间，四川省科技金融综合效率仅2015年和2016年达到有效状态，其余13年综合效率值均小于1，其中四川省科技金融综合效率有8年是处于非有效状态，且这种非有效状态多是由规模非有效导致的，揭示出四川省科技金融的投入不足依然是限制科技金融综合效率提高的主要原因之一，应在加大科技資金投入力度的同时发挥政府主导地位，以此确保政府、企业及社会资金的共同参与，不断优化科技金融投入结构，其余5年综合效率处于相对有效状态，且这种相对有效是由规模效率和纯技术效率共同引起的。因此，四川省科技金融投入规模和科学技术创新能力等均有待进一步提高。
　　（二）相关建议
　　针对四川省科技金融存在的规模投入和技术创新问题，建议政府、金融机构、科创企业等科技金融参与者在当前制度体系下进行一定程度的优化，以期达到科技金融投入和科学技术完全转化为科技产出，共同落实四川省科技金融发展目标。
　　首先，政府作为科技金融的特殊参与主体，应充分发挥其主导与调控作用，在制定和健全科技金融顶层设计的同时，创新财政资金支持科技产业发展的方式方向，给予科创企业不同发展阶段以针对性支持，合理配置科技资源，在此基础上，优化完善财政科技资金“预算—监管—评价”的全过程管理机制。
　　其次，充分依托金融机构，拓宽融资渠道，一方面鼓励传统金融机构针对科技企业特点开发新的金融工具，如充分利用科创企业拥有的专利、知识产权、股权等轻资产，创新质押融资贷款模式和产品，以科创企业未来发展潜力衡量贷款规模及期限;另一方面创新发展新的金融模式，如成立专门的科技银行、科技保险、创投基金、私募基金、产业基金等，克服融资形式单一带来的不稳定，有效促进科技资源与金