浅谈上市公司财务管理引入第三方托管机制的构想
首先，在其制度设计时就要优先考虑企业信息由谁提供和谁使用的问题。财务信息的使用者是广大的股民和上市公司的债权人。而现在的提供者主要由经营者提供，有时大股东也会插上一脚，大股东和经营者受自身利益需要的目的出发，可能会有意或无意提供一些虚假的信息，使信息的使用者不能及时、准确、完全行使自己的知情权和监督权，其权益易受到损害。
其次，通过第三方审计的报表，也时常会失真。会计事务所由大股东聘请审计财务报表，这对经营者都有一定的约束性。上市公司的年度财务报告须由会计事务所出具审计报告，就是第三方监督的具体体现。但从上市公司的现实情况来看，有时这样的监管还是显得那么的无效。安然事件就是最好的例子。它常常成为事后的监督，对事前和事中的监督根本无能为力。
所以，所有权者、经营者和第三方审计者，都不能成为财务信息的监督者。那谁合适呢？证监会能成为财务信息的监督者，它是独立的政府监管部门，独立于上市公司的所有权和经营权。证监会聘请专业独立的财务公司来代管公司的财务工作，就是顺利成章的选项之一。经费由上市公司出，专业的财务公司受证监会的委托，独立的在上市公司中开展工作，对证监会负责，人员下放到企业进行财务处理，定期人员调换，只有这样才能从制度的角度杜绝财务数据造假的行为，当然，要想让财务公司公正、真实、客观的承担财务信息提供者所赋予的责任，也必须设计出科学、完善的制度配套体系，否则，经营者与财务公司也可能会成为一个战壕里的“战友”。
中国经济要靠市场经济来支撑，市场经济的发展需要资产证券化，而资产证券化又需要科学、完善的现代企业制度体系来保障。“三权”分离体系的设计必须科学、清晰和严密，所有权、经营权、监督权是相对独立的，相互联系，相互制约的，三权的动态平衡，是该种类型组织结构企业健康发展的必由路径。“三权”任之一方的偏差，就会使三权治理的三角结构失去平衡，从而导致其组织功效的发挥失常，进而影响证券市场的健康发展。建立完善的“三权”治理结构制度体系是证券市场的重要任务。而监督权的核心要素就是财务监督，因此，上市公司的财务管理工作实行第三方托管制度，就是顺理成章的事情，经营权的约束，必须是硬约束，必须是及时、有效的硬约束；并且这种约束应该是伴随着企业经营的整个过程之中的；是生产经营全流程的过程监督，而不是结果监督，不能老是“亡羊补牢”的监控与约束。在“三权”治理的企业组织中，财务全流程的监督是保障权益所有者的重要手段，否则，“三权”治理的道路会出现方向性的偏差，最终导致证券市场的发展受到严重的损害。
其次，通过第三方审计的报表，也时常会失真。会计事务所由大股东聘请审计财务报表，这对经营者都有一定的约束性。上市公司的年度财务报告须由会计事务所出具审计报告，就是第三方监督的具体体现。但从上市公司的现实情况来看，有时这样的监管还是显得那么的无效。安然事件就是最好的例子。它常常成为事后的监督，对事前和事中的监督根本无能为力。
所以，所有权者、经营者和第三方审计者，都不能成为财务信息的监督者。那谁合适呢？证监会能成为财务信息的监督者，它是独立的政府监管部门，独立于上市公司的所有权和经营权。证监会聘请专业独立的财务公司来代管公司的财务工作，就是顺利成章的选项之一。经费由上市公司出，专业的财务公司受证监会的委托，独立的在上市公司中开展工作，对证监会负责，人员下放到企业进行财务处理，定期人员调换，只有这样才能从制度的角度杜绝财务数据造假的行为，当然，要想让财务公司公正、真实、客观的承担财务信息提供者所赋予的责任，也必须设计出科学、完善的制度配套体系，否则，经营者与财务公司也可能会成为一个战壕里的“战友”。
中国经济要靠市场经济来支撑，市场经济的发展需要资产证券化，而资产证券化又需要科学、完善的现代企业制度体系来保障。“三权”分离体系的设计必须科学、清晰和严密，所有权、经营权、监督权是相对独立的，相互联系，相互制约的，三权的动态平衡，是该种类型组织结构企业健康发展的必由路径。“三权”任之一方的偏差，就会使三权治理的三角结构失去平衡，从而导致其组织功效的发挥失常，进而影响证券市场的健康发展。建立完善的“三权”治理结构制度体系是证券市场的重要任务。而监督权的核心要素就是财务监督，因此，上市公司的财务管理工作实行第三方托管制度，就是顺理成章的事情，经营权的约束，必须是硬约束，必须是及时、有效的硬约束；并且这种约束应该是伴随着企业经营的整个过程之中的；是生产经营全流程的过程监督，而不是结果监督，不能老是“亡羊补牢”的监控与约束。在“三权”治理的企业组织中，财务全流程的监督是保障权益所有者的重要手段，否则，“三权”治理的道路会出现方向性的偏差，最终导致证券市场的发展受到严重的损害。
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