浅谈我国建筑业管理体制创新发展的思路与建议

近年来，国民经济快速发展，随之我国的城镇建设、住宅建设的规模不断扩大，我国的建筑业已经逐步成为国民经济的重要的支柱产业之一。纵观我国经济建设的各项指标，综合显示，建筑业在我国国民经济和社会发展中占本文由论文联盟http://收集整理据着举足轻重的地位，并且发挥着重大的作用和价值。伴随着经济社会的发展，无形中也在催促着施工建筑行业要尽快实现改革。 　　一、我国建筑业发展趋势分析 　　（一）以制度创新带动体制创新 　　著名经济学家诺斯曾经提出：制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是决定人们的相互关系而人为设置的一些之约。这里有一个概念必须明确，那就是关于“制度”，与之类似的一个概念“体制”，一般来说，制度是一个社会为人们所规定的共同的和根本的行为准则的总和，是对该社会形态本质内容及其表现形式内在的、一般的规定。 　　诺斯认为，制度变迁是各个历史时期面临的现实情况，制度创新是历史发展的必然，特别是对于发展中国家来说，要想从相对落后的市场经济过度到较为发达的市场经济状况，首先要四线合理的支付的转变。合理的制度的转变，必须要保证政治组织在推行制度变革时，做到政治组织和经济组织报酬递增需求的一致性。 　　（二）适应新的发展变化的相关要求 　　所谓制度创新，是指在预期收益超过预期成本时，能使创新者获得追加潜在利益的现存制度的变革。它往往是采用组织形式或经营管理形式方面的一种新发明的结果，不管是国家、地区还是其他团体组织，都要在制度环境的框架或平台上进行效率最大化的制度创新，而制度环境则是由一系列的制度组成，用来建立生产、交换与分配的基本的政治、社会和法律基础规则。[ 《中国建筑业改革与发展研究报告(2008)》[r]，中国建筑工业出版社，2008年版，第55页] 　　社会变迁、历史演进，是制度创新的巨大的推动力，换言之，中国产业的发展迫切需要再发展的同时调整创新产业规章制度。在笔者看来，我国加入wto以后，从某种意义上来说，我国已经引入了一个外生变量，对现有制度的影响是改变了制度环境，并使之在wto规则的框架之下进行。 　　二、关于我国建筑业管理体制创新发展的思路与建议 　　（一）管理理念需要及时创新 　　要重新为建筑业行业管理进界定 　　在计划经济年代，对于一个行业的管理往往通过部门管理来实现，一般来说，石油政府部门对其所属的企业进行管理，并随着政府机构、企业产权制度的改革，随之改革，也随着市场开放后大