浅析行政事业单位的财务管理

　　【摘要】“三公”经费公开对加强行政事业单位财务管理提出了更高的要求。本文从数据对接、预算分解、费用预算以及精细化管理等方面进行了阐述。构建了一套“三公”经费公开的内控制度。同时，针对严控“三公”经费提出了几条较有价值的建议。 　　【关键词】“三公”经费公开 行政事业单位 财务管理 　　 2011年5月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，要求中央部门公开2010年因公出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费（简称“三公”经费）决算和2011年 “三公”经费预算。目前，共计95个中央部门公开了相关信息，公众从多个角度对各部门“三公”经费信息进行分析和点评，社会反响强烈，“三公”经费信息公开对财务工作提出了更高的要求。 　　 一、晒“三公”经费的意义 　　 尽管晒“三公”经费有这样那样的不足，但是中央部门和地方政府纷纷向社会亮出“三公”经费账单的正面意义还是不容低估。从大的方面说，这是权力部门接受社会监督的一个新起点，是遏制腐败和不正之风的有益尝试，必将进一步唤醒中国公民意识。这将真正推动中国向现代社会迈进。从小的方面看“三公”经费公开的大门一旦打开，就很难再关上，这将有利于限制不合理的“三公”经费，降低居高不下的行政成本，规范政府部门正确有效地行使权力。这体现了我国政府加快推进预算公开的决心，也为社会各界广泛参与公共权力监督奠定了基础，同时也体现了行政事业单位财务管理的改革趋势是日趋于透明，便于推行财务公开，提高资金使用效益，加强党风廉政建设，具有极为重要的意义。 　　 二、“三公”经费公开对财务工作的新要求 　　 （一）系统布置，实现数据对接 　　 “三公”经费公开是一项系统工程，公开的信息要经得起政府审计和社会监督“三公”经费是根据部门决算中的相关经济科目数据统计出来的，部门决算又以财务数据为基础，因此务必要构建一套完整的内控制度，实现“三公”经费、部门决算、财务数据三者之间的无缝对接，确保公开信息做到有据可依、有据可查。 　　 为了实现财务数据与部门决算的对接，会计核算必须既要遵守行政单位会计制度和行政单位会计准则等规章制度，又要反映部门预算执行情况。为此，建议按照会计规章制度的要求设计一级会计核算科目，根据部门预决算的项目类别设计二级明细科目，根据部门决算的经济科目（包括接待费、出国（境）费用、公车费用、会议费、差旅费等15类）设计三级明细科目，这样才能实现财务数据与部门决