浅析网上报销系统对加强科研事业单位财务控制的作用
当然项目管理人员也可以根据项目的实际需求调整预算，合理控制预算进度，将预算管理与项目经费的实际情况相结合，既有绝对的控制，又具有充分的灵活性，使项目管理更为精细化。
（三）固化内部控制流程，减少内部控制风险
2012年11月29日，财政部发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，要求自2014年1月1日起执行。行政事业单位内部控制规范的执行揭开了加强事业单位内部控制的序幕，对科研事业单位的内部控制管理也有了新的要求。
在传统的报销模式下，存在报销申请人或审批人对内部控制流程了解的不够全面或工作中的疏忽而导致出现越级审批或审批流程不完善的情况，财务人员也往往需要在领导审批以后被动的复核内控流程的完善性、合理性。在实行网上报销以后，可以将科研事业单位相关的报销制度、内部控制制度通过程序预设到网上报销审批流程中，通过固化的内控流程和审批权限管理使业务审批更趋规范化，报销流程更趋标准化，全面杜绝了越级审批等情况，财务人员也不再需要对内控流程进行复核，进一步加强了科研事业单位内部控制执行的严密有效。
二、网上报销系统的具体流程
在网上报销前，项目管理部门需要按项目经费来源的渠道、经费的构成，将相应的信息录入到项目管理和预算管理的模块中。
报销申请人创建报销单，录入报销信息，系统会自动调用项目管理、预算管理模块中的相应信息检查是否超预算。当预算控制检查通过后，单据信息予以保存并提交至部门主管，部门主管审批同意后，单据信息将流转至财务审核人员，经财务人员复审同意后，即可按照财务核算的要求，借助网上报销系统与财务核算系统的接口及凭证的模板生成相应的凭证，交由出纳进行支付，完成报销流程。
财务实际支付后，实际支付的数据会自动录入到预算管理的模块中，通过预算管理的多种分析功能，对预算执行的情况进行实时监测及反馈，为管理层及时获取相应有效信息，进行决策提供支持。
三、实行网上报销系统的几点建议
（一）完善、梳理相关制度，把握流程控制点
对科研事业单位的内控制度以及相关的报销制度进行梳理、完善，以流程管理为切入点，准确的了解和把握各类业务授权事项的环节，准确的判断不同业务内部控制的关键点，制定标准的业务流程，将这些流程嵌入到网上报销系统的设计中。例如：科研事业单位在固定资产报销时，普遍将固定资产的验收入库作为一个单独的环节进行管理，而内部控制的要求是固定资产管理必须做到帐实相符，那么在流程设计时就可以考虑将固定资产验收入库的环节集中到网上报销系统中。预留出资产管理人员的授权审批环节，要求资产管理人员在授权同意报销时录入相应的资产编码，这样就大大减轻了固定资产管理部门和财务部门进行固定资产匹配时的工作量。
（三）固化内部控制流程，减少内部控制风险
2012年11月29日，财政部发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，要求自2014年1月1日起执行。行政事业单位内部控制规范的执行揭开了加强事业单位内部控制的序幕，对科研事业单位的内部控制管理也有了新的要求。
在传统的报销模式下，存在报销申请人或审批人对内部控制流程了解的不够全面或工作中的疏忽而导致出现越级审批或审批流程不完善的情况，财务人员也往往需要在领导审批以后被动的复核内控流程的完善性、合理性。在实行网上报销以后，可以将科研事业单位相关的报销制度、内部控制制度通过程序预设到网上报销审批流程中，通过固化的内控流程和审批权限管理使业务审批更趋规范化，报销流程更趋标准化，全面杜绝了越级审批等情况，财务人员也不再需要对内控流程进行复核，进一步加强了科研事业单位内部控制执行的严密有效。
二、网上报销系统的具体流程
在网上报销前，项目管理部门需要按项目经费来源的渠道、经费的构成，将相应的信息录入到项目管理和预算管理的模块中。
报销申请人创建报销单，录入报销信息，系统会自动调用项目管理、预算管理模块中的相应信息检查是否超预算。当预算控制检查通过后，单据信息予以保存并提交至部门主管，部门主管审批同意后，单据信息将流转至财务审核人员，经财务人员复审同意后，即可按照财务核算的要求，借助网上报销系统与财务核算系统的接口及凭证的模板生成相应的凭证，交由出纳进行支付，完成报销流程。
财务实际支付后，实际支付的数据会自动录入到预算管理的模块中，通过预算管理的多种分析功能，对预算执行的情况进行实时监测及反馈，为管理层及时获取相应有效信息，进行决策提供支持。
三、实行网上报销系统的几点建议
（一）完善、梳理相关制度，把握流程控制点
对科研事业单位的内控制度以及相关的报销制度进行梳理、完善，以流程管理为切入点，准确的了解和把握各类业务授权事项的环节，准确的判断不同业务内部控制的关键点，制定标准的业务流程，将这些流程嵌入到网上报销系统的设计中。例如：科研事业单位在固定资产报销时，普遍将固定资产的验收入库作为一个单独的环节进行管理，而内部控制的要求是固定资产管理必须做到帐实相符，那么在流程设计时就可以考虑将固定资产验收入库的环节集中到网上报销系统中。预留出资产管理人员的授权审批环节，要求资产管理人员在授权同意报销时录入相应的资产编码，这样就大大减轻了固定资产管理部门和财务部门进行固定资产匹配时的工作量。
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