浅议煤矿设备招标采购中的问题与对策

摘要：在当今市场经济的背景下，设备的质量对工程建造的影响逐渐上升，对采购的要求越加严格，不仅要满足工程建设的要求，又要使设备、技术、使用价值和工程成本得到保证。但是,目前企业运行的招标模式是不够完善的,在设备招标采购过程中由于招标人员对设备性能、用途、技术发展趋势及技术更新缺乏了解，使采购的设备不能满足工程需要。本文就招标采购中的常见问题从几个方面加以分析，并就这些问题进行了详细的论述。
关键词：煤矿设备；采购；招标问题1 采购的概述
采购分为两种，一是广义的采购，具体包括个人采购、家庭采购、企业采购、政府采购等。二是狭义的采购，主要是指企业方面的采购，购买方企业为满足自己的物质资料，技术服务和信息服务与供应方进行合作的一种交易模式。
其实这属于一种商品流通的过程，也属于物流的一个分支。现在国内的最流行的采购模式就是分散、集中、招标、单一来源、战略、和电子采购等。分散采购就是把公司的采购权力进行分散，比如分公司，分厂。集中采购是相对于分散采购而说的。它是将采购权集中在公司的总部，实行统一采购，这样可以真正发挥企业的整体效益，这得益于企业的规模优势，普遍实施了集中采购模式。招标采购是目前用的比较多的一种采购方式。所谓招标采购是指采购方事先提出货物采购的条件和要求，然后邀请众多的投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为，它包括有公开招标、邀标、议标三种投标方式。
2 煤炭设备招标采购的问题
2.1 招标采购人员缺乏设备技术认识
采购人员往往在招标采购工程设备的过程中，对设备性能和设备技术经济指标的了解不够，对设备与工程质量，运行成本之间的比例及影响都不够清晰，通常对设备价格方面着重考虑，对同类型设备技术发展趋势、设备生产厂家技术装配工艺水平掌握不够，对同类型设备生产供应情况和设备售后服务情况缺乏了解，导致招标过程中对招标设备供应厂家取舍没有一定的目标性。对采购设备的信息掌握不足。由于厂家设备信息储备不够，在进行设备招标采购时，采购人员对设备供应商情况知之甚少，不能全面掌握设备生产供应情况及设备在节能、环保、技术性能方面的情况。
2.2 招标采购人员缺乏对厂家的了解
对设备生产厂家生产规模、装配工艺及技术管理水平、设备售后服务情况缺乏了解，导致设备采购价格不能达到预期目标。设备采购定位不准，在进行设备招标采购时盲目追求大产品、新产品、精产品，使设备生产供应成本大幅提高，但设备在使用过程中相当一部分性能不能得到充分发挥，造成设备采购浪费。或者是招标采购时侧重于价格方面，没有合理选定设备的性能，导致设备不能满足工程要求，影响工程使用效益，严重影响工程质量和运行。
2.3 招标采购人员对设备更新周期的忽视
招标采购过程中偏重价格和功能因素考虑，忽略设备技术含量和技术更新换代周期。由于对设备技术发展趋势不了解，在进行设备采购招标时，只注重当前同类设备技术水平和制造工艺水平，而没有综合考虑同类设备技术更新趋势，导致存在设备采购后即有可能被新技术设备代替的风险，降低工程使用效益，增加设备更新改造成本。设备招标采购往往只注重设备本身的采购，而缺乏对设备使用情况和售后运行维护的了解，导致部分设备采购使用后一但出现故障不能及时得到维护和设备配件供应，严重影响设备使用和工程效益。甚至有些设备部件由于生产供应厂商不具备自主知识产权，在后期更新维护过程中需要支付高昂的知识产权费用，极大增加工程设备运营成本。针对设备招标采购过程中存在的问题，为了保证设备满足工程使用要求，提高设备使用效率，在招标过程中应加强以下几方面工作，达到既降低设备成本，又满足工程需要的目的。
3 煤炭设备招标采购的对策
3.1 综合分析物价和工价上涨的问题
投标人员在报价的过程中，要充分考虑到物价和工价上涨的问题，最好是进行实地考察，了解煤炭设备使用的基本年限、效率等等，然后结合市场的变化情况，包括国家有关经济发展的政策、相关系数的变化规律等，并且投标人员要采取动态的分析方法来进行计算，尤其是针对一些可变因素（如工作效率、费用调整等）都要进行全面的计算，提升煤炭设备投标的准确性。
3.2 对数量与价格的比例明确
投标者要对煤炭设备的基本信息有全面的了解，包括设备性能是否稳定，售后服务和配件供应情况能否满足设备使用要求等，然后对整个采购进行统筹分析，其中的部分则进行精确分析，尽可能要控制成本，并且在报价计算的过程中，还要考虑可能会承担的风险问题。因此，在制定煤矿设备的采购报价时，可以适当提高报价。同时投标人员还要计算后期的亏损问题，也计算出盈利的数额和亏损的数额（进行最大损失计算），作为报价的最低价和最高价。
3.3 重视投标人员的专业素质
项目的招标具有公开性和透明性，因此，投标人员一定要有丰富的经验和细致的观察能力，尽可能与招标者的意图保持一致，从采购设备的使用到具体性能，都要作为参考的标准。采购煤矿设备需要对性能的高低有明确的了解，投标者在了解这方面信息时，要对采购的招标有基本的界定，比如在分析设备的性能时，要尽可能保障性能不会过高或过低，将投标的成本控制在可接受的范围内。因此，这都需要投标人员对采购设备有明细，不仅了解市场变化格局，招标方的意图、产品的性能等都需要进行分析，这是需要投标人员重点培养的。
3.4 投标前对技术含量及同类型设备技术更新进行综合比较
采购的价格是招标者会重点关注的内容，但同时关于设备技术也是一个非常重要的方面，对于招标者来说，采购价格较高的项目，其设备技术含量也较高，同样，生产成本也较高。因此，在进行投标前，要对设备技术更新和相关设备的技术含量进行综合性的比较，尽可能选择设备技术含金量高，生产成本合理的项目，再结合市场经济的发展，找准自身的优势，让招标者能够看到经济、互惠的优点，体现出自身的优势（比如技术更新快、淘汰时间短等），扬长避短。
3.5 提高项目投标各个工序的配合度