谈新会计准则的领会与实施

摘要：2007年，上市公司、证券公司、基金管理公司、期货经纪公司以及证券投资基金已经全面执行企业会计准则（以下简称“新准则”）。在这一大背景下，国有企业应何时执行新准则？面对新准则的挑战，国有企业如何应对？如果执行新准则，应该做好哪些准备工作？笔者认为，国有企业应对新准则，应紧紧把握三个要点——把握方向，领会实质，稳妥推进。 

关键词：型会计准则；领会；推进

　　 
　　 
　　1 把握方向 
　　当前形势下，新旧会计标准并存的格局依然存在。尽管新准则已在上市公司等全面实施，但我国原来发布的行业会计制度和《企业会计制度》以及相关专业核算办法、问题解答等并未废止，行业会计制度与《企业会计制度》并存，原会计准则与新会计准则并存。 
　　《企业会计制度》自2001年起在所有股份有限公司实施，但自2007年开始执行新准则的上市公司不再执行《企业会计制度》。必须注意的是，其他已经执行《企业会计制度》的企业应继续执行，同时还应执行相关专业核算办法及问题解答。此外，部分尚未执行《企业会计制度》的国有企业，仍应执行财政部1993年发布的相应行业会计制度。 
　　对于基础工作比较扎实、效益较好的国有企业，财政部鼓励执行新准则。但是，由于新准则改革了会计确认与计量原则，可能影响国有企业的绩效考核，因此，希望执行新准则的国有企业，应与财政、国资等相关部门及时沟通，相关会计政策应由股东大会或董事会按规定程序表决通过。 
　　大中型企业实施新准则乃大势所趋。财政部副部长王军最近明确指出，新准则“2007年在上市公司实施一年后，经过总结、调整和完善措施，2008年推出符合条件的国有企业实施企业会计准则体系，到2009年争取全面推开，所有大中型企业全面执行这套准则体系”。因此，新旧准则并存的格局时间不会太长，国有大中型企业实施新准则是基本方向，是大势所趋，符合国际会计惯例。 
　　最近，国际会计准则理事会发布了《中小主体国际财务报告准则》(征求意见稿)，明确规定具有公共受托责任（public accountability）的主体应全面执行国际财务报告准则（IFRS），其他主体应执行专门为中小主体制定的简化国际财务报告准则，目的是减轻报告负担，降低信息成本。所谓具有公共责任的主体，主要是指公开发行证券的主体以及银行、保险、证券经纪、养老基金、共同基金、投资银行等机构。