城市投资公司融资问题分析与研究

二、城市投资公司融资渠道的建设和发展
（一）加速公司转型

在经营方面，从体制机制和业务两个层面着手，进行深层次的转型升级，逐步建立起市场化的经营管理体制机制，有效提高城市投资公司的综合治理水平。同时，政企信用分离是城市投资公司转型的关键，城市投资公司要构建最优的信用资质，打造主体信用等级，告别过去“依靠政府信用、财政担保”“平台借、政府还”的传统投融资模式。加速产城融结合，搭建金控平台通过多地、多牌照资源的协同发展，为城市投资公司金融、产业及资本运作快速腾飞助力。除此之外，还要规范市场化运作，建立市场化、规范化的地方政府融资机制，强化地方政府的财政纪律约束，健全金融市场的约束，强化信息披露和市场化的竞价机制，健全评级体系等，要加快政府职能转变，使政府的行为真正回归到宏观调控和维护公平竞争、推动可持续发展。而针对地方债务风险的防控，要推动政府职能的转变，制定透明化预算制度，加大债务约束力度，让市场在资源配置中起决定作用。

（二）实行专项债券

由于新政策推行实施后，对各种不正规的举债方式进行限制，城投公司在维护好已发行债券的同时，可适时持续发行各类专项债券，并适当提高发行规模，通过发行特定用途的专项债券，取替原有平台贷款。这不仅可以为城投公司拓展新的融资渠道，还可以有效遏制违法违规的举债方式。对此，城市投资公式要及时适应新环境和新政策，创新融资方式，优化投资退出通道。除了发行企业债券、信托计划和股票上市之外，还可利用权益性融资和定向增发的方式进行融资，使得资金得以周转，提高城市投资公司的综合融资能力。

（三）加强资本市场融资

资本市场是金融资源配置的重要平台和直接融资载体，其融资能力的稳步提升将有助于公司上市，并借助资本市场平台不断做优做强。城市投资公司要从资本市场融资入手，根据自身情况，制定完善的上市计划，实现城市投资公司的低成本资金筹集，在资本市场上进行持续性融资，转变经营机制，分散公司风险。

（四）积极开发境外融资渠道

一般来讲，企业主要是通过银行贷款、债券、股票等传统方式获得融资支持。在国家对外债实行全面严格管制时期，除国有大型企业外，一般企业很难获得国家准许通过境外发债的方式获得融资支持。自2015年9月国家对境外发债放开严格管制，实行宏观