中国光伏产品遭遇“双反”调查后的思考

摘 要：随着中国在国际市场上的地位不断上升，国际贸易摩擦日益断加剧。2011年底以来，中国接连遭遇欧美对中国光伏产品的“双反”调查（即反倾销、反补贴调查），而且涉及的领域和范围不断扩大，这对中国的光伏产业发展造成了极大的冲击。从国内和国际等方面分析其原因，并提出应发挥行业协会的作用、推进光伏企业整合、拓展新兴国际市场和建立健全法律法规等应对措施。
　　关键词：光伏产品；“双反”调查；应对措施
　　中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）03-0257-02
　　一、中国光伏产品遭遇“双反”调查的背景
　　近年来，随着社会经济的不断发展，传统能源已不能满足人们日益增长的生产和生活需要，新的能源越来越成为各国竞相发展的对象，如风能、核能、太阳能等。因此，大多数国家尤其是发达国家都重新调整了能源战略格局，制定了相应的新能源战略规划，不断研发新能源技术，尤其是光伏技术。光伏技术是直接将太阳的光能转换为电能的技术，由于太阳能既环保又是可再生的能源，因此，发展光伏产业有利于节能环保，实现社会的可持续发展，这也是近年来各国竞相发展光伏产业的原因。然而，近几年受美国次贷危机和欧债危机的影响，发达国家的光伏产业出现低迷趋势，美国已有个别光伏企业宣布破产，此时，中国的光伏产业正经历着快速发展的阶段，出口日益增加，在国际市场上占据着越来越大的市场份额。这无疑给西方发达国家带来了沉重的压力，使其贸易保护主义有所抬头。2011年以来，中国的光伏产品多次遭受美国与欧盟的反倾销反补贴调查。
　　二、中国光伏产品遭遇“双反”调查的原因分析
　　近年来，欧美等发达国家对中国光伏产品实行“双反”调查的原因是多方面的，既有中国自身的原因，也有欧美等国加强贸易保护主义的因素。
　　（一）中国的国际经济地位不断提升，对外贸易发展迅速
　　中国自建国以来，经济社会发生了巨大变化，国际地位不断提升，尤其是近年来，在国际舞台上发挥了重要的作用，引发了世界的关注。中国实行的全面深化改革和对外开放战略，使中国已经成为跻身世界前列的贸易大国。据世界贸易组织总部公布的2012年各成员国贸易量统计报告显示，2012年中国在全球的货物贸易额排名中位列第二，仅比美国少150亿美元。在服务贸易方面，中国仍是全球服务贸易第三大国。在全球贸易增速缓慢的时期，中国的贸易地位显著提升，与世界发