出口对中国高技术企业生产率影响的实证研究
控制变量方面,国有资本(ST)对高技术企业生产率的作用为负。国有资本占总资本比重越高说明企业越倾向于国有,而国有企业普遍存在内部效率低下、无高效的激励机制、缺乏竞争力创新力等许多弊端,因此国有资本比重越高,不利于高技术企业的生产率增长。民营资本(PR)、外商资本(FOR)的系数均为正,表明民营资本、外商资本越高,高技术企业的生产率越高。以上结果表明,非国有资本比国有资本更能带动高技术企业的生产率增长。补贴强度(SUB)的系数为负,表明补贴强度的提高不利于提高企业生产率。可能的原因在于,补贴是一种非市场调节的政府行为,可能会扭曲资源的配置,降低效率。出口强度变量(EXI)的系数为负,说明企业出口强度越大,则越不利于企业生产率的进步。根据钱学锋的研究[10],中国出口中的新产品种类过少,出口产品大多集中于少数企业和产品的贸易上,可能因为出口数量扩张而导致该国贸易条件恶化从而出现贫困化增长现象。中间投入强度(INT)的系数为负,说明高技术企业与为它提供中间投入的上游企业之间的前向关联越紧密,其生产率反而会下降。这一结果实际上反映了中国高技术产业主要位于产业链的下游,即装配制造环节,利润率较低,采用的技术也并非真正意义上的高技术。最后,研发强度(RD)的系数也为负,与一般的预期不一致。原因可能是中国研发投入结构的不合理,导致企业并未在一个完善和成熟的市场中进行合理配置,制约了技术进步和生产率的提高。此外,由于产学研的脱节,以及技术成果转化率较低,造成研发投入不能直接促进生产率的改善。
三、政策建议
以上实证结果表明,出口能够促进高技术企业生产率的增长,但这种作用随时间递减。除此之外,所有制因素、补贴、中间投入、研发、出口强度等因素也会影响到高技术企业的生产率。基于以上结论,本文提出以下政策建议。
1.大力发展民营高科技企业。民营高科技企业是发展中国高新技术产业的一支新生力量,但规模仍然偏小,在推动经济发展中的作用尚未充分发挥出来,还需要加大其发展力度。鼓励科研院所、高等学校创办民营科技型企业,鼓励有条件的科研开发机构整建制地转为国有民营高科技企业。鼓励科研机构、高等学校及科技人员以技术入股方式发展民营高科技企业,并在税收、补贴方面给予政策倾斜。加强民营高科技企业支撑服务体系建设,积极发展为民营高科技企业提供技术孵化、管理咨询、人员培训、信息交流的各种机构。
2.加大研发投入,促进高技术产业的升级,优化高技术产业出口商品结构。中国高技术企业的R&D投入非常低,导致核心技术缺失,因此,中国高技术企业的产品往往位于产业链的加工转配环节,产品附加值较低,成为制约中国高技术企业出口竞争力发展的重要因素。R&D是高技术企业获得核心技术,提高生产率的源泉。为提高中国高技术企业在出口市场的竞争力,政府应该采取财政、税收等优惠政策鼓励高技术企业加大研发投入。此外,还需要改进和完善现有的高技术产业科技创新体系,加大人才培养和吸引政策。鼓励具有自主知识产权的高技术产品出口,不断优化中国高技术产业的出口商品结构。
3.鼓励风险投资。随着科技与经济发展的加快,高技术商品和投资的规模越来越大,而技术更新换代也越来越快,发展高技术产业的风险也相应增加,面对这样的风险,多数企业都会选择谨慎的投资态度。风险投资可以向高技术企业提供实现高投入、分担高风险等的便利,并从中分享回报。这无疑是一个用市场调节资本的绝佳方式。许多著名的高技术企业都曾受到风险投资企业的帮助。然而,风险投资在中国还处于发展的初期,规模较小,因此,应当鼓励国外风险投资公司进驻中国,发挥其在高技术企业识别、孵化、培育等方面的积极作用。
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