建造合同准则在铁路施工企业的应用探讨

设计缺乏有效约束，设计超标准现象严重；施工合同过于简单，建设单位管理不力；对变更工程的批复严重滞后，使预计合同总收入难以合理确认等，因此规范铁路建设环境势在必行，可以从建立和完善法制性的合同条款和法规入手，明确甲、乙双方的责任和义务；甲、乙双方对等的制约与奖罚；资金的管理；材料、设备价差的调整原则；包干费的内容及使用等，以扭转目前施工合同的单方性、随意性、强制性，使甲、乙双方真正在平等互利、协商一致、等价有偿的原则下，共建优质铁路工程，同时，国家的相关部门要加强执法监督，提高违法成本，从而逐步规范铁路建设环境。 　　（二）制定和进一步完善内部交易规范 　　近几年，建设方为便于协调管理和降低建设成本，大多采取大标段招标，相对应承建方集团承包，所属子、分公司具体施工的总分包模式，即由集团公司与业主签订总承包合同，然后根据各子公司的施工特长进行内部分包，集团公司设立工程指挥部，所属子分公司设立项目部组织施工。在总分包模式下，内部交易业务频繁，经济利益错综复杂，制定和进一步完善内部交易规范对更好的执行建造合同准则尤为重要，例如明确内部交易范围、核算办法；规定总包单位及时审定预计总收入的确定和变动；及时核算物资集中招标采购；及时处理甲供物资成本（特别是甲供料的料差） ；规范集团内部交易行为，整合集团资源，发挥各主体协同作用，降低不经济行为等。 　　（三）重视建造合同准则的执行过程及其反馈的会计信息 　　目前，大多数铁路施工企业的领导只关注工程施工和合同履约，对建造合同准则的执行不关注，项目经理部的领导及个别相关部门也认为执行建造合同准则是财务部门的工作，而执行建造合同准则增大了工作量，对此有些排斥，不能很好的配合财务部门执行建造合同准则。事实证明，执行好建造合同准则有助于提升铁路施工企业下属项目部的整体项目管理水平，在执行建造合同准则的过程中，能直观的反馈施工管理过程中的问题，亦能间接暴露一些深层次的问题，因此应当重视建造合同准则的执行，各职能部门要密切配合，认真研究分析相关数据，准确预测合同收入和成本，及时办理工程价款结算，严格控制成本开支，定期进行经济活动分析，真实反映当前的项目管理情况和存在的问题， 　　（四）提高对成本的预算与控制能力，加强成本动态管理 　　执行建造合同准则的关键是对合同预计总成本准确预算和在施工过程中对项目实际成本有效的控制，实际工作中应将成本预