基层政府的财政预算中存在的问题及改善措施

活动都难以开展。 　　(二)财政预算执行过程中存在的问题 　　我国现阶段基层政府在财政预算执行过程中存在的主要问题主要有以下几方面：一是资金利用率不高。在基层政府预算编制中，每一年的经费预算都有严格的标准，要想在有限的经费条件下取得最大的效果，就必须提高资金的利用率，但目前我国有些基层政府财政资金利用率并不是很高，如在政府接待费用上就存在浪费现象，这些现象就严重制约我国基层政府资金的利用率；二是财政预算执行不到位。财政预算明确规定了政府的各种活动都有着严格的经费规定和支出，在执行中不能随意的增加经费支出，但目前有些基层政府对可能超支的财务活动不加控制，随意增改活动内容，提高经费标准，随意的扩大政府经费开支范围，导致财政预算制度与执行严重脱节，使本来制定好的财政预算难以严格执行，根本不能起到其应该起到的作用。 　　(三)基层财政预算缺乏有效的监督 　　财政预算是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划，其执行应该要有严格的监督，这样才能保证政府的财政预算真正的落到实处，但现阶段我国基层政府的财政预算还缺乏有效的监督，其主要体现在以下两个方面：一是乡镇政府尚未建立完善的预算编制监督机制。我国现阶段的财政预算监督主要有本级人民代表大会、公众以及各个新闻媒体，但由于种种原因，这些监督机构对基层政府的财政预算没有进行有效的监督，如地方人大改革落后地方政府改革、预算监督的法律法规不健全、每年地方人大审查财政预算的时间太短、部分人大代表专业知识不够等，这些使得在有限的时间中不能有效的对预算进行审查等；二是，基层政府尚未实现有效的人大监督。我国基层政府的财政预算的主要监督机构是地方人大，但由于人大改革滞后、人大代表对预算认识不足以及地方预算草案过于简单、笼统等原因，使得不能很好的去发挥人大在监督财政预算中的作用和影响。 　　三、对策与建议 　　上面我们探讨了当前我国基层政府在财政预算中存在的种种问题，这些问题不仅影响了我国地方财政资金的利用，更阻碍了地方基层政府增收节支的目标实现，解决这些问题和不足，主要对策与措施有： 　　(一)提高基层财政干部的综合素质 　　基层政府财政预算的主要作用是提高财政资金的利用率以及实现基层政府增收节支的目标以及更好的实现为老百姓服务的目标等，为了实现这些目标就必须要提高基层财政干部的综合素质，使其认识到财政预算工作不仅可以