浅析中国利用外资过程中的问题

各级地方政府应致力于本地经济环境的建设和配套设施的完善，练好内功以吸引外资
　　随着经济的发展和利用外资水平的提高，外资进入一个地区所看重的将不再是该地区的所能给予的优惠条件，而是该地区的经济环境和配套设施。例如：该地区的法律环境，政府办事的效率，审批手续的复杂程度，投资生产过程中的市场文化和国际化程度，该地区的人均教育水平和人力资源现状，人品的消费水平和消费观念等。因此，地方政府应当在这些方面加大投入，提高重视程度，并有所作为。
　　进一步开放外资可以进入的领域，开放市场，并逐步改善外资企业的“超国民待遇”和“次国民待遇”的状况
　　对《外商投资产业指导目录》进行修订，进一步的扩充其内容，扩大外资可以进入的领域，同时应逐步淡化《指导目录》队外资导向的政策性形象，加强市场对外资投向的引导，在此基础上，逐步清理取消不同地区对外资的无节制的优惠和过度的“超国民待遇”。同时，改善外资投资审批和运作过程中的不必要的环节，提高政府的工作效率，逐步修改现有的外商投资企业三大法律文本，是本国企业和外资企业能有一个平等、公开、法制化的竞争环境，利用法律来指导外商的投资行为，从而改善外资企业的“次国民待遇”，最后达到真正的国民待遇。
　　2.采取多种方法吸引外资
　　根据中国经济发展中的地区不均衡，中国利用外资的方法也是多种多样的，甚至，在沿海开放城市已经过时的方法在西部的某些城市，结合当地情况做一些变化后还是可以运用的。采取多种该方法吸引外资还表现在我们可以逐步提高外国间接投资的比重，即利用政府债券，向国际各种金融组织进行项目贷款，企业债券、企业在国外的上市等多种形式，以吸收国外的资金。此外，中国还可以利用国际并购等资本运作的方式引进外资。国际并购是当今国际直接投资的主要形式。
　　中国可以通过跨国并购的方式吸引外资，符合《指导目录》的项目可以通过产权交易、拍卖等方式向外商出售，促进国企与外资特别是跨国企业之间开展多种合作，从而对中国的企业进行改造，提高中国企业的技术含量和管理水平，盘活中国的存量资产。
　　3.要把利用外资与利用内资结合起来
　　现在有些地方人为的分割外资、内资的做法是十分有害的，事实上，不论是外资还是内资，只要是能发展当地经济的，都应当热烈欢迎。符合国家产业政策和该给予优惠的，都应当一视同仁，以保证市场的公正性和有效性。此外，