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资源型城市产业转型的困境分析与路径选择

[作者:李哲等[来源：互联网]| 打印 | 关闭 ]
　　 长期以来，资源型城市为振兴国家的工业和发展地区经济做出了巨大的贡献，但由于计划经济时期特定的政策，企业长期靠国家拨款或贷款，企业留存资金很少，再加上一些企业充当着政府角色，医院学校一应俱全，极大地加重了企业的负担。进入市场经济时代之后，国家将钢铁、煤炭等行业下放给地方，由于大部分企业缺乏自主经营能力，受到市场大环境的冲击后，许多企业更是负债累累，艰难度日，面临破产倒闭的风险。随着知识经济时代的到来，人才的作用越来越突出，特别是高技术人才更是企业发展离不开的宝贵资源。但是，大部分资源型城市处于中西部欠发达地区，生活环境和工资福利与东部沿海发达地区有着很大差别，也就很难吸引到高质量的人才。 
　　 （三）环境污染严重 
　　 毫无疑问，资源的大规模开发极易带来环境的破坏。在我国，大部分资源型城市已经兴起几十年了，由于生产条件落后，技术不发达，对资源的开采更是注重数量不注重质量，这给城市的生态环境带来了毁灭性的破坏。很多资源型城市都面临着严重的环境问题，如地面塌陷、土壤退化、“三废”超标排放等等，这些都给城市的发展提出了严峻的挑战。 
　　 （四）区位条件不理想 
　　 区位条件主要包括一个地区的地理位置、文化教育和科技管理等方面。很多资源型城市分布在中西部地区，远离东部经济发达地区，更远离国际市场，交通不便，信息闭塞，在这一地区投资建厂不得不面对相对较高的成本，所以这些城市的招商引资一直是令人头疼的问题。虽然，地方政府也出台了不少促进招商的产业政策，但是收效甚微。 
　　 二、资源型城市产业转型应遵循的原则 
　　 资源型城市作为特殊的城市，在产业转型中，应基于自身状况、发挥优势、扬长避短，走可持续发展之路。因此，提出以下四点应注意的原则。 
　　 （一）发挥优势的原则 
　　 从某种程度上说，资源型城市产业转型就是主导产业的转变问题，即从单一的资源型开采和初加工产业转换为多元的非资源型主导产业体系。在我国，大部分资源型城市都有着自己独特的优势，如一个地区的资源禀赋、劳动力组成、工业基础、地理环境、文化历史背景等。每一个资源型城市，在其产业转型时，切不可忽视自身的优势，应该充分考虑这些因素，取人之长补己之短，以最小的成本完成转型。 
　　 （二）坚持以市场为导向的原则 
　　 在市场经济的环境下，资源型城市的转型也必须按照市场经济的方式来运作，打破计划经济留下的行政干预市场的禁锢，坚持以市场为导向的发展理念，充分发挥市场在资源配置中的作用，立足本地区资源优势，大胆搞开发，树立市场竞争意识，敢于成为市场经济大浪中的弄潮儿。只有如此，发展起来的产业才会禁得住考验，富有生命力。 
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