日本中小商业振兴政策及其启示

    在战后日本经济高度成长期所推行的商业现代化政策中,其中心措施是中小商业的自由连锁事业,从某种程度上说,自由连锁对推进中小商业的联合壮大,确实有着重要的现实意义。所谓自由连锁是在不改变各个中小商业主体所有权的前提下,由现有中小商业经营者联合起来,形成一个比较松散的组织,在主导企业的带领下进行一定程度的共同经营,如共同采购、共同配送、共同宣传、经营指导等,其中,共同采购可以说是自由连锁组织的核心,因为它能有效降低商品的进货成本,使中小商业能够在价格上与大型连锁企业相竞争。从美国自由连锁组织发展的历史看,早期是以中小零售商之间的自由联合为主,由于需要中小企业自行出资设立总部执行共同采购等事业,加大了中小零售商的资金压力,因而发展缓慢。后来批发企业由于受制于大型制造商和大型连锁零售商的双重压力,在供应链中的地位下降,因而部分批发商转而加入自由连锁组织承担总部的功能,负责统一采购、统一配送、共同宣传等零售支持服务,这一方面减少了中小零售商的资金压力,另一方面又发挥了批发商的专业优势,使自由连锁在美国得以快速发展,因此美国的自由连锁以批发商主导的自由连锁组织为主。而日本则主要以中小零售商之间的自由联合为主,这一方面是政府政策的引导,另一方面也是由于日本历来的商业传统比较重视企业之间的联合与合作,但近年来随着批发业面临的竞争压力越来越大,60%的批发企业都开展了零售支援,即通过自由连锁经营支援中小零售商的发展,同时也促进了自身的发展。本文认为,自由连锁经营对当前我国中小商业企业的发展有着重要的借鉴价值。中小商业企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分,对繁荣商业、促进公平竞争、扩大就业都具有积极作用,但从政策层面上,国家给予中小商业企业的关注还远远不够,应当多借鉴国外特别是日本有关中小商业企业的保护和振兴政策,积极促进中小商业企业之间的自由连锁,并在税收、融资等方面给予一定的优惠,使中小商业企业在与大型连锁企业的竞争中增加筹码。
    日本在战后经济高度成长期所推行的商店街改造事业也有一定的启示,因为目前国内一些城市的商业街也正面临着困境。以广州的北京路商业街为例,而且店铺的租金持续上涨,而且由于环境差、停车困难、塞车严重等问题影响了其形象,不仅对市民的吸引力下降,而且一些高档品牌也不愿进驻,许多店铺被分割出租给一些不知名的小品牌,进一步造成租金上涨,同时北京路的形象也难以提升。如何改造城市商业街,使之更加现代化,也是要解决的一个课题。日本政府在协调商业街中小企业发展方面的经验主要有:成立商业街自治委员会,建立商业街的“组织管理、辅导、事业支援”体系,制定商业街案例规范,从而使商家自己组织起来,共同规划、管理,整体性地改善经营环境,解决经营不善的困境,发挥出众商家的相乘效果;为各店编印经营管理实务技巧,教育训练专业经营人才,指导、诊断商业街经营,建设咨询系统提供市场调查咨询;提出消费环境改善方向,商业街整体更新规划和硬件设施建立计划;推动商业街发展的软环境建设,一方面解决商家资金不足的问题,建立补助金制度,建立信用保证优惠,成立商业街发展基金,由专门单位负责特定的融资贷款,另一方面拟订商业街相关的法令条文,以保持商业街政策的有效推广,如拟订商业街组织制度、商家作业规范、商业发展条例及城市更新条例。
    从日本战后安定成长期的中小商业政策导向中可以看出,在这一时期更加注重的是中小商业企业的社会性,中小商业企业不仅可以促进就业,对维护公平的竞争环境有积极作用,而且对于满足人们多样化、个性化的生活需要更能提供较大的便利,因此强调其社会有效性对于提高人们生活品质有重要意义。这对于我国也同样适用,在我国,中小商业企业是中小城镇商业的主力军,对方便人们日常生活起着重要作用,在大城市,更是大型连锁组织的有益补充,但普遍来看中小商业企业的营销水平不高,个性化特色不明显,与人们的需要之间还有差距。对政府来说,选择合适的中小商业企业进行扶持、提升营销水平,对繁荣商业有现实意义。
    对中小商业的政策既要适当保护,更要积极振兴引导,针对中小商业企业的特点在政策上给予一定的倾斜照顾。这些经验值得我国政府借鉴。
    参考文献:
    1.铃木武编.王哲,陈晋译.现代流通政策和课题.中国商业出版社,1993.10
    2.商务部“十一五”专项规划课题组.流通现代化及流通业竞争力研究.商业时代,2006.4