探讨重庆市农业现代化发展路径

务体系。
　　4.提高农民素质，为农业现代化发展培养科技人才。加快农业现代化，教育是基础，科技是关键，人才是核心，没有现代化的农民，就没有现代化的农业。农民是推广应用科技成果和先进技术的主体，农业科技成果和先进技术的推广效率，直接取决于他们的科技文化水平。因此，要以提高农民素质为目标，在巩固基础教育的同时重点发展更具针对性的职业教育，加强农民技能培训，提升农民的技术素质和对现代农业发展的适应能力，培养造就新一代有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民。为此，一方面政府部门应整合城乡教育资源，建立起政府扶助、面向市场、多元办学的农民培训体系，进一步加大现代新农民的培育力度。另一方面政府应出台相关政策，鼓励大学生到农村创业；鼓励已经在外学到了技术、积累了的经验和资金的农民工，回到农村发展种植业、养殖业和开办工商企业等；各级政府部门还应尽快建立一套有利于吸引外出务工农民回乡创业的有效机制，出台相关鼓励政策，从而推动“打工潮”向“创业潮”发展。
　　
　　四、重庆市农业现代化发展的政策建议
　　
　　1.通过政府立法的形式促进农业现代化建设。主要政策建议有：一是借鉴美国、法国等发达国家，通过政府立法的形式进一步落实和完善土地承包经营权流转政策，按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，建立土地流转最低指导价和土地收益递增机制促进土地规范流转，打破村社地域界限，整合耕地资源，实行规模化、市场化经营。二是尽快推进和完善农业保险制度。对农业进行保险，目前基本还处于空白，缺少这把‘保护伞’，农民增收致富的长效机制就无法形成。
　　2.采用经济手段引领农业现代化建设。在市场经济条件下，农业现代化的经营主体是自主经营、自负盈亏的企业和农户，推动农业现代化的力量主要是市场机制。因此，政府可以利用一些涉及经济利益的经济手段来引导或影响企业和农户在农业现代化进程中的行为，主要包括价格支持与补贴、税收减免、贷款机制等。同时还包括对公共物品的资助，例如提供农业科研、教育与技术推广所需经费，对于水利、电力、通讯和道路等农业基础设施的资助等。
　　3.采取行政手段规范农业现代化建设。政府通过自上而下颁布的行政命令或规定等行政手段来管理农业经济活动。主要包括价格管理、职业资格管理、农产品标准化管理和质量监督、动植物检疫和病虫害监控、自然资源管理和环境保护等，从农业科技人才的执业资格标准、农业技术标准、环保标准、农产品卫生和安全标准等方面规范农业现代化建设。
　　
　　参考文献：
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