探析固始县城镇化发展趋势及其用地要求

2.3 城镇规划成为指导城乡建设良性发展的有力支撑
        规划是城镇建设的龙头，全县33个乡镇都已委托具有规划资质的单位完成新一轮的整体规划（2000—2020年），城镇规划编制的完成，避免了小城镇低水平重复建设，明确了小城镇的功能定位，突出了自然及人文特色，充分发挥各地的种种优势，为小城镇健康有序发展指明了方向。
        3 用地需求预测
        2000年底固始县城镇化率只有16.8%，城镇人口25.62万人，按照规划到2020年如果城镇化水平达到45%，全县人口180万人，城镇人口70万人，那么全县将有55万人由农村迁居城镇，按照人均占地100平方米算，还要新建、扩建城镇建设用地55KM2，其中县城人口由17.7万人增加到35万人，建设用地将增加到24KM2；乡镇镇区居住人口将由8万人增加到38万人，建设用地将增加到69KM2。扩建城镇建设用地55KM2盯当于又要占用土地8.25万亩土地，这的确是个很庞大的数字。城镇化、工业化需要占用地，一方面靠城市内部挖掘与改造老城区，提高建筑高度，充分利用“三维”空间。另一方面要通过科学规划，尽量利用山坡地、填谷造地来解决重大工业项目、基础设施、占用耕地问题，特别是盘活农村老宅基地。
参考文献：
[1]张秋琴，周宝同，孙婷，犍为县城镇化发展趋势及其用地需求分析发布者[J].建筑大学学报，2006.7.
[2]张鹏.农村集体建设用地流转机制与绩效研究[D].浙江大学，2007年.
[3]何格，王燕.集体建设用地流转应注意的几个问题[J].国土经济，2003.3.