探析我国空岗与失业并存的成因及对策

,部分企业因定单不足而裁员或者没有再进行补员计划,当定单增加时,部分企业招工告急,而工人在转换工作时需要时间,因而就产生了相应的临时性失业,即摩擦性失业。
　二是供求结构性失衡造成结构性失业。首先是职业性结构失衡,数据表明,劳动力市场需要的多为技能型比较强的工人,而劳动力市场的失业者或求职人员多为低技能的工人或者缺乏经验不足的年轻人。其次是区域性结构失衡。中国劳动力市场是典型的二元结构市场,在大城市资源配置完备、工资水平高和传统就业观念的影响下,绝大部分劳动者把大城市作为他们理想的终生就业地,致使大城市中的就业竞争空前激烈,导致“大城市人满为患,小城市人才凋零”的区域结构失衡特点。
　　三是人力资本水平供求差异造成的持续性失业。随着劳动者的群体结构和求职心理的变化,新一代劳动力就业预期和维权意识都有所提高,而这部分青年劳动力大多是初次就业,且较大部分劳动力素质不符合技能型就业岗位的需求,企业不愿意寓公缺乏工作经验,这就造成了青年人失业问题不断加重,陷入缺乏经验、就业困难、失业、不能积累工作经验、持续失业的恶性循环中,从而造成了长期的持续性失业。
　　三、解决我国劳动力市场供求失衡的政策措施
　　1.优化经济结构,增加对劳动力的吸纳能力。金融危机之后,我国面临着外部需求萎缩的现状,随着我国汇率等各项政策的转变,我国劳动力价格优势可能会逐渐消失,为维持我国经济的持续发展,需要转变经济增长模式,变出口导向型为内需拉动型,降低对外依存度,实现经济体的内部良性运行,从而创造出更多的工作岗位。另外还要发展各类吸纳劳动力能力强的经济组织,通过投资政策、税收政策和金融政策扶持,以及加强各方面的服务,促进中小企业、非正规劳动组织、微型企业和劳务派遣组织的发展,提高就业增长弹性,扩大就业规模。
　　2.增强技能培训,强化劳动者的就业竞争能力。大力发展教育、强化技能培训,是增强劳动者就业竞争能力和职业转换能力的现实选择。充分发挥各职业介绍和培训机构的功能,为供求双方提供信息交流,避免因信息不对称而造成的低效率与供需脱节,提高劳动力职业转换的效率,降低摩擦性失业水平。增强对失业人员的职业培训,更新失业者的技能水平,使劳动者的素质满足就业岗位的需求,实现失业人员的再就业,这样既可降低劳动力技能供需结构的失衡,也可以避免劳动力因技能缺失而造成的持续性失业问题。
　　3.转变就业观念,更新就业再就业的思想。劳动者对就业区域及特定职业