完善的社会主义市场经济对权力寻租的制约性探究

　　 （二）成熟完善的市场经济对权力寻租的制约 
　　 1.有利于减少权力寻租对生产要素不当干预，促进资源的优化配置。纵观权力寻租行为滋生蔓延的现象，其产生的一个重要原因在于各级政府握有一定特权，就是对一定稀缺资源的分配特权。这是权力寻租的一个前提，所以首要问题就是要发挥市场在配置资源中的决定性作用，铲除滋生权力现象的温床。成熟完善市场经济，减少权力对生产要素的支配，促进资源的优化配置。 
　　 2.有利于打破因权力寻租而导致的垄断，促进生产力的发展。权力寻租的蔓延不利于经济的发展，也不利于生产力的提高。权力寻租容易导致各种形式的垄断的形成。而这种垄断并不是在充分的市场竞争下产生的，通常称其为寻租性垄断，但是不管怎样，它同样具有垄断所存在的所有问题。垄断的存在，使得市场经济的竞争性、公平性和开放性无法实现，资源的有效配置也无从谈起。垄断行业或企业，凭借其垄断特权获取超额垄断利润，既排斥竞争也不利于社会生产力的提高。同时它进一步剥夺消费者收入，使部分社会福利丧失，从这个意义上说，保护垄断就是保护落后。而一个成熟完善的市场经济有利于打破垄断，也有利于生产力的发展。
      3.有利于遏制权力寻租对企业的影响，有利于企业竞争力的提高。只有竞争才有进步，竞争是商品经济的一般规律。竞争能使生产要素合理流动，达到合理配置资源的目的。按照马克思政治经济学的原理，在商品按照价值出售的情况下，由于资本的有机构成、资金的周转速度不同，各个产品生产者的技术条件不同，使各个行业或部门得到的利润不同，厂家为了追求有利的投资场所和更高的利润，根据市场做出不同的调整，这样就客观上促成了生产要素的合理流动。竞争能促进技术的进步和优胜劣汰。市场竞争是一个不养懒人的经济，决定商品价值量的是生产商品的社会必要劳动时间，而社会必要劳动时间是在生产同类商品生产者之间的竞争中形成的，生产同类商品的生产者之间的竞争的实质是生产商品的劳动时间的竞争，而在科学技术飞速发展的今天，采用先进的技术就能在同行业减少必要劳动时间，使产品所耗费的劳动时间低于社会平均劳动时间。 
　　 三、完善市场经济，制约权力寻租的措施 
　　 （一）完善市场经济体制建设 
　　 加快市场经济建设步伐，充分发挥市场的作用，变暗租为明租，使政府管制的内容具有竞争性。即形成有效的企业间的寻租竞争，促使这一层面企业寻租活动中租的消散，这样就减少了企业寻租者的预期所得。对于竞争性项目，政府可以从中退出，用市场化手段管理，让市场发挥它的引导作用，如公开拍卖证照、批文、额度、许可权等。政府定货和投资项目建设实行公开招标，推广并强制实施招投标制，让效率最高的厂商优先使用社会的有限资源。征收资源税，以消除天生收益能力方面的差异等。 
　　 （二）加强法制建设 
　　 依法治国是人类社会政治文明进步的体现。法律具有强制性、平等性等基本特征。加强市场经济法制建设能有效地遏制权力寻租的发生。权力寻租具有隐蔽性和危害性。如果不健全法制建设，不强化法律的惩治力度，就不会得到有效控制。因此，必须加强法制建设，健全和完善法律体系，提高法律的威慑力。首先，依法治权，加强法律的规则和程序对权力的制约作用，限制、规范政府官员权力的行使界限和范围。坚决遏制和打击随意将“国家权力部门化，部门权力个人化”的行为。所以，要依法制权，加强对公共权力行使的各方面法律法规以及相关法律之间的约束的建设，使政府工作人员真正做到有法可依。其次，加强法律对权力的监督作用。而目前我国法制建设存在的问题是现行有些法律法规对权力的监督规定得比较抽象，操作性不强，执行起来很难奏效，需要加以完善和修改。 
　　 （三）优化国家宏观调控，减少政府对经济的不必要干预 
　　 国家干预的范围要缩小、手段要透明、效率要提高，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。让市场机制进行资源配置、收入分配。比如要取消少数国家企业的经济垄断地位。建立有限政府责任，把市场能解决的交给市场。在这方面，还应认真考察目前企业制度、市场制度、政府审批制度中的交易成本，收集数据和案例，甄别各环节的腐败程度和寻租的主要途径。对交易费用大的经济行为，进行制度设计或改良，重新分配市场、企业、政府的调整范围，以减少交易成本，提高社会总产值。 
　　 结语 
　　 随着权力寻租现象的蔓延，我国学术界对权力寻租这一问题的研究也越来越关注，并取得了一系列理论和实践成果。但目前对于权力寻租现象产生的原因，以及如何采取措施更好地去解决这一问题，学术界争论得还是比较多，也没有形成比较一致的观点。但无论怎样，都不能回避的是导致权力寻租的发生必然是政府官员手中握有对一定资源支配的权力，这是寻租产生的一个前提条件。而市场是资源配置的最有效的形式。因此，发挥市场经济的作用既有利于资源的合理配置和有效利用，也有利于遏制权力寻租的发生。本文粗略探讨完善的市场经济对权力寻租的制约，并提出了一些相应对策，希望能够对权力寻租问题的解决有所补益。 
　　参考文献： 
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